襄阳市政协2017年工作要点解读

2017年3月20日，中共襄阳市委批转了《襄阳市政协2017年工作要点》。2017年市政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实中共襄阳市第十三次代表大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，深入践行五大发展理念，聚焦提升首位度、打造增长极、争当排头兵的更高定位和目标，以新的理念、新的机制、新的方法，更好地发挥人民政协协商民主重要渠道作用，奋力推进全市政协工作再上新台阶。

新理念

“讲政治具体化”理念

把讲政治置于政协工作首位、贯穿政协工作全过程，坚持党的领导，坚持团结民主主题，坚持以人民为中心的发展理念，坚持在大局中思考部署政协工作，做到党委、政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。

“讲实效精准化”理念

坚持在改革发展实践中定位政协工作新坐标，着眼于解决问题，突出精准选题、精准调研、精准建言，体现建设意识、专业素养和实践标准，做到市委满意、委员满意、群众满意。

“讲作为岗位化”理念

以政协工作创一流为目标，引导政协委员立足岗位，讲作为、敢担当、作贡献，做到人人有责、对标管理，进一步激发政协委员双岗建功、履职尽责的主动性、积极性。

新任务

精心打造协商品牌

坚持突破重点、形成亮点，紧贴市委、市政府工作中心，选择确定8个协商主题，着力组织实施好《2017年度协商工作计划》。围绕汉江风光旅游带建设、精准扶贫，开展两次常委会专题协商；围绕湖北自贸区襄阳片区建设、农村垃圾处理、“三医联动”医疗卫生体制改革等议题，开展6次“双月协商”。着力在深度协商、有效协商上下功夫，体现协商建言的跨界融合思维、超前谋划意识和实践检验标准，通过专题片点题、部门通报情况、委员预约发言、多方互动交流等形式，营造充分交流、深度协商的良好氛围，合力打造政协协商精品。

深度融入民主监督和提案工作

贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，以年度协商主题为重点，通过会议监督、视察监督、提案监督、专项监督和反映社情民意监督等多种形式，有效发挥民主监督职能，帮助党委政府改进工作；加强民主监督与党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督等监督形式的协调配合，增强监督合力与实效。加强和改进提案工作，以全省创一流、全国有影响为目标，按照提得精准、审得严格、办得务实、督得有力、评得公正的要求，引导、鼓励委员提案履职；组建评审组进行提案评审和办理结果考评，坚持联合交办、协商办理和市领导领办重点提案工作机制，将提案分类交由各民主党派、工商联和各专门委员会进行跟踪监督、交叉监督；重点考量提案“办成率”，以提案落地促进工作落实，让政协委员、承办单位和人民群众真满意。

丰富完善议政平台

打造网络媒体平台，积极探索“互联网+政协”新模式，改造升级政协网站，整体提升政协信息化水平，开发襄阳政协微信公众号、APP等新媒体平台；坚持办好“议政建言”专刊、《政协论坛》、《委员视点》，加强与新闻媒体配合，提升政协工作时效性和影响力，更响亮有力地发出“政协好声音”。

打造团结合作平台，高度重视与民主党派的合作共事，坚持党派团体集体提案重点督办，重要协商活动安排党派自主建言，创造条件让政协成为民主党派参政议政主阵地；着力扩大团结联合范围，积极吸纳新的社会阶层代表人士参与政协活动。

打造系统联动平台，积极争取全国政协、省政协的支持，加强与汉江流域城市政协的联系协作，加强对县（市、区）政协工作的指导。

打造文史工作平台，聚合社会各界力量，做好南水北调有关史料的征集和《襄阳文化简史》编辑工作，充分发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用。

打造界别工作平台，发挥委员活动组作用，通过六次以上的各类活动，做深做实团结联谊、联系基层、帮扶企业工作，让委员个体履职与政协组织集中履职紧密融合，依靠政协的组织优势、资源优势，深化放大委员参政议政实效。

全面加强作风建设

以“建一流团队、创一流业绩、作一流贡献”为目标，切实加强作风建设，开展效能革命。加强委员队伍建设，举办两期政协委员培训班，增强委员学习培训实效，提升委员履职能力，尽快帮助委员适应履职需求，真正做到“懂政协、会协商、善议政”；创新委员履职载体，认真落实委员履职待遇，保障委员民主权利，为委员知情明政创造条件，引导全体委员发挥好“三个作用”，做有作为、有品格、有境界、有温度的政协委员。按照建设一流机关的要求，向上学习省政协机关、对内对标市委机关，深入开展“学、讲、评”活动，全面推行以即交即办、即办即结、即时计分、即时奖励为主要内容的“四即”工作法，切实加强机关组织建设、作风建设、制度建设、法治建设和党风廉洁建设，认真做好档案、工会、老干、扶贫和文明创建等各项工作，努力营造风清气正、务实重行、团结和谐的良好政治生态。

新方法

整体联动“一盘棋”

以年度协商主题为统领，着力构建“8次重大协商+民主监督、提案等经常性工作”的“8＋2”工作格局，推动各项履职工作与重点工作融合对接，增强工作整体合力。

坚持联动调研、突破重点。8次协商活动，均由主席会议成员带队调研，各专委会、机关各科室参与，邀请政协委员、部门同志、民主党派参加，提请有关县（市、区）政协联动开展调研。

坚持整合资源、形成拳头。围绕协商主题，同步开展委员视察、民主监督、相关提案督办等履职活动，同步推进宣传、信息等经常性工作，实行网上网下、线上线下一体化，做到调研、协商、建言、监督、落实“一条龙”。

坚持成果转化、解决问题。综合会议协商意见，统一报送协商建言报告及会议纪要，围绕协商成果转化落实，集中组织开展督办问效活动，形成协商—监督—落实的良性循环。

坚持认真总结经验，凝炼实践成果，加强人民政协理论研究，通过理论和实践的互动，推进人民政协工作机制创新，不断提升履职科学化水平。

务实考核“求实效”

突出履职重点、注重工作实效，改革工作考核机制。改革委员管理考核机制，重点考核委员参加会议、履行协商建言基本职能的情况，增加委员提优质提案、报送优质信息的考核权重，开展“十佳提案”、“十佳信息”、“十佳建议”和“优秀政协委员”等评选活动，同时打通出口，对不称职委员进行劝退，做到正向激励和反向约束相结合，发挥量化考核对委员履职的“指挥棒”作用。改革机关工作考核机制，实行各项工作对标管理、对标考核，进行即时量化考评，提升创新履职考核权重，拉开考核档次，激励全体干部勇争一流、提升效能。

建章立制“管长远”

抓好各项制度建设，及时修订全体会议规则、常委会议规则、主席会议规则、秘书长会议规则、专委会工作通则，完善提案工作条例、社情民意信息工作条例等经常性履职工作规程，健全机关管理一系列日常工作制度，建立机关工作月度汇报、重点工作集体会商等工作机制。严肃制度执行刚性，不断强化政协组织和全体政协委员的“四个意识”，使各项工作更加科学有序、更加严谨规范、更加务实高效。