共享单车无序停放 面临管理难题

全媒体记者张嫚

共享单车（包括共享电单车，下同）在为市民提供出行便利的同时，停放的无序状态也扰乱了市民的生活和出行秩序。对于共享单车乱象，市民、经营方、监管部门都说不好管。

总量到底有多少？没有确切数据

2017年2月，第一辆共享单车在我市落地，随后呈爆发式增长，市区里共享单车从1个品牌增加到最高峰9个品牌，从第一批投放362辆共享单车到最高峰城区保有量超过17万辆，造成了“到处都是共享单车”的情况。

不可否认，共享单车有助于解决市民“最后一公里”通行问题，那襄阳城区到底是否需要17万辆共享单车呢？

根据《襄阳市市区互联网租赁自行车管理暂行办法》（下称《暂行办法》），市区投放互联网租赁自行车的数量由市交通运输部门组织公安、城管等相关部门以及各城区人民政府、开发区管委会，综合考虑城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求、道路交通状况等因素共同研究确定，并实行动态调整。

1日，市交通局政策法规科相关负责人介绍，《暂行办法》实施之后，城管和公安部门严管共享单车，一部分乱停放车辆被暂扣，一部分被要求运离襄阳。“根据各家共享单车运营企业报告的数据，目前城区共享单车数量不到9万辆。”该负责人说。

但据樊城区城管局在3月26日召开的共享单车管理规范工作专题部署会上公布的数据显示，仅樊城区就有共享单车约12万辆。

那襄阳城区到底有多少辆共享单车？有关专家表示，共享单车没有上牌，也没有审批，所以监管部门的数据都是经营方报送，数据的真实性目前无法核实。

多方共治停放秩序，效果时好时坏

共享单车的停放秩序归城管部门管。这几年来，城管部门想了不少招，但乱象总是反复出现。

以樊城区城管局为例，已把共享单车管理纳入城管中队路段责任制考核体系，各中队不定时开展整治，先后暂扣共享单车1万多辆。3年来，该局约谈共享单车运营企业12次，督导企业履行主体责任，并且要求运维人员入驻城管中队，每天执勤负责协调转运车辆、规范摆放车辆等。

这么多的努力，不是没有效果，但在公园、小区、背街小巷仍然发现乱停的共享单车。“不管把车辆整理得多好，总是有市民乱停放，我们无法24小时来维护秩序，真的希望市民能提高素质。”一家共享单车公司的工作人员说。《暂行办法》明确规定，公安部门、城建部门、文明办、发改部门、物价部门等都有监管责任，但目前市区共享单车管理情况还是“乱糟糟”。

市民支招：所有车辆纳入电子围栏管理

市民需要共享单车，但共享单车又“围城”“堵路”，到底怎么办？

有的市民给出意见：“所有车辆纳入‘三车’停放线电子围栏管理，包括单车、电单车两个种类。”

经常骑行共享电单车的市民比较了解电单车的骑行规则，点对点取车、还车，取车点、还车点都在人行道上的“三车”停放线内，乱停放的话就会被扣钱，“所以，在我们管理当中，共享电单车停放秩序要比共享单车好。”襄城区一名城管队员表示。

为何单车骑行规则不能和电单车的骑行规则一样呢？一名单车运维员表示，技术上不存在问题，但是若把单车“圈死”在人行道的“三车”停放线上，那消费者可能就不会骑了，单车失去了最大的优点——便捷性。

“最重要的还是市民提高素质，正确使用和停放车辆。”襄城区一名城管队员说。

被破坏的共享单车丢在草丛中。

全媒体记者张嫚摄