听民声、体民情、解民困，市政府法制办入围“新时代司法为民好榜样”候选集体—— 大智立法暖民心 字字句句总关情

市政府法制办立法调研组开展立法调研活动。（资料图片）

通讯员王涛胡华军全媒体记者张廉

7月16日，记者从襄阳市司法局获悉，由司法部、人民日报、中央广播电视总台等共同主办的“新时代司法为民好榜样”主题宣传活动已经进入网络投票阶段，襄阳市政府法制办公室成为候选集体之一。

此次活动中，来自全国的604个法律工作者与集体，共同参与评选200个典型人物、集体名额。

听民声开门立法回应关注

2016年1月1日，市政府获得地方政府规章立法权，市政府法制办肩负起新时期的责任与使命。

以改革为机遇，抓机遇出成绩，三年风雨、三年拼搏，市政府法制办始终坚持以服务人民为中心，听民声、体民情、解民困，用一部部贴近人心、温暖人情的政府规章，让我市的政府规章立法工作得到群众的普遍肯定与一致赞许。

获得地方立法权之初，市政府法制办做的第一件事，就是广泛征集政府规章立法项目建议。

当年，襄阳市“创文”工作如火如荼开展，如何在规章制度层面保障“创文”工作持续有效开展，市政府法制办一直在思考。

登报征集社会公众意见，广泛召开专家论证会、征集意见座谈会、研讨会，通过聆听市民声音，市政府法制办注意到，“门前三包”这一城市管理措施成为广大市民重点“诟病”的对象之一。

不少市民认为，“门前三包”这一在过去发挥重要作用的管理措施已经无法适应当前社会管理的需要，比如，该措施的法律和政策依据不足，责任主体范围被过分扩大，政府责任与社会主体责任划分不清。

在听取市民代表的想法与建议后，市政府法制办又多次征求行业专家学者的意见，最终决定将“门前三包”变为“门前三保”。“包”变“保”，变的是主体责任的边界，变的是政府与个人之间的义务划分，更向社会公众发出了明确的信号：市政府法制办将把市民的合理诉求与呼声记在心上、落到实处。

体民情依法治市响应期盼

一座城市的运转离不开法律法规，一座城市的繁荣更离不开符合当地实际情况、能够解决市民生活难题的法律法规。如何通过地方立法促进广大市民生活更美好，市政府法制办一直在认真思考并深入践行。

城区里，179条架空线路交错纵横；路面下，8000多公里的地下管线绵延不断。随着襄阳城市建设不断推进，城市管线犹如人体内的血管系统一样，错综复杂。

然而近年来，针对规范城市管线建设与管理工作，襄阳本地没有相关规定，一直处于缺位状态。空中“飞线”横七竖八、“马路拉链”现象时有发生、地下管线重复开挖等，不仅影响城市形象，更直接影响到广大市民的生活安全度与舒适度。出台一部适合襄阳本地具体情况、能够对管线建设与管理进行有效规范的规定，成为广大市民最关心的话题之一。

2017年，《襄阳市城市管线管理办法》应运而生。该规章由市政府法制办组织专家学者经过一年半的努力精心打造而成，对我市城区管线建设与管理进行了有针对性的规定，让我市管线建设与管理的相关工作有法可依，完善了城市管理中的小细节，解决了困扰人民群众生活多年的大问题。

解民困法暖人心服务民生

创新脚步不停，服务民生不止。如何让广大群众切实体会到立法带来的红利，进而赢得广大群众的普遍支持，市政府法制办决定从住房保障这一问题入手。

近年来，城市住房问题日渐成为百姓心中的头等大事。如何保障人民群众，尤其是大中专毕业生以及外来务工人员等人群的住房需求，成为市政府法制办关注的焦点。市政府法制办开展大量细致而深入的工作，多头发力、多措并举，切实保障群众“住得起”“住得好”。

3年来，我市出台了《襄阳市市区公共租赁住房管理办法》《襄阳市租赁住房管理办法》，前者丰富了公租房房源筹集方式，扩大了公租房覆盖面，细化设定了公租房承租条件，保障了普惠性；后者提出通过新建租赁住房规划等，加大租赁住房供应力度。

要“开源”更要“节流”。市政府法制办在出台相关法规保障居民住有所居的同时，还重拳整治城区违建乱象。2017年，市政府法制办及时审议修订并提请市政府出台《襄阳市防控和查处违法建设办法》，一方面以政策鼓励群众进行举报，另一方面厘清了政府部门责任，对其中的权责问题进行了详细规定，大大增强了可操作性，有效遏制了违建这一浪费社会资源、侵犯公共利益的丑恶现象，提高了广大市民的居住环境质量。

2016年1月1日以来，市政府法制办始终恪守政府立法工作职能，先后出台七部“接地气”“解民困”的政府规章，得到了广大市民的一致点赞。

目前，“新时代司法为民好榜样”主题宣传活动网络投票已正式开始，投票截止日期为7月30日，市民可登录人民网（http：//legal.people.com.cn/GB/43027/422179/）、司法部网站（http：//www.moj.gov.cn/subject/node_802.html）、法制网（http：//www.le-galdaily.com.cn/zt/node_102182.html）进入投票页面，为市政府法制办投票，为重组后的市司法局加油。