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襄阳晚报讯 通讯员张琳全媒体记者沈明晶
案情回放监理文件“早产”两个月
2018年11月，市城建支队在对某项目改造工程检查中发现：该工程监理单位2017年7月底中标，8月5日签《监理合同》，但该项目6月开工以来的《监理日志》和施工单位、分包单位的报审表等监理文件资料上，都有总监理工程师李某的签字。对这种涉嫌虚假招标投标或出具虚假成果的情况，市城建支队迅速立案调查。
经专家对该项目招标投标资料进行分析调查，没有发现围标串标等虚假招标投标证据；经施工现场勘察取证，向建设单位、施工企业、监理单位询问，查阅《施工日志》、《监理日志》、《施工合同》、《监理合同》等，确定该监理公司确系中标签订合同后、即2017年8月中旬才进场监理。而之前两个月的《监理日志》等监理文件，系总监理工程师李某“为保证工程监理完整”而擅自补签。市城建支队认定：总监理工程师李某构成弄虚作假提供执业活动成果行为。
法律分析“无中生有”要受罚
《中华人民共和国建筑法》规定：“工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。”《注册监理工程师管理规定》规定：“注册监理工程师应当保证执业活动成果的质量，并承担相应责任；在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章。”同时规定：“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任……（五）弄虚作假提供执业活动成果的……”李某的行为违反了上述规定。
鉴于该项目两个月施工监理未有隐蔽性工程，未发生质量、安全事故，未造成损失，李某系初次违法，也无违法所得，市住建部门给予李某警告，责令改正，处1万元进行罚款。
专家点评监理工程师职业操守最重要
市住建局政策法规科科长张德均说，对规模较大、技术复杂的工程项目，国家强制推行监理制度。监理单位受业主的委托，在业主授权范围内代表业主对工程施工进度、质量、投资、安全等进行控制并对工程合同和信息进行管理，以及协调参建各方关系。施工监理实行总监理工程师负责制，他是由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。由于建设单位普遍不懂项目建设，监理应当遵循守法、诚信、公正、科学的职业道德，成为建设单位的“眼”“腿”“嘴”，保障工程质量、安全，保证进度、造价合理推进。如果甘当“聋子”“瞎子”，沦为“摆设”，甚至“无中生有”出具虚假监理成果，触碰法律底线，必将受到法律的制裁！
