市场监督管理局，到底管什么？ ——市市场监管局就职能界定答记者问

襄阳晚报讯 通讯员许超喇超美全媒体记者张嫚实习生李思欣

今年全市机构改革中新组建的市场监督管理局，从“诞生”之日起就因机构整合改革力度之大、市场监管职能边界之宽、涉及社会民生领域之广引来各界人士关注。曾有人调侃：“当你看到一群穿制服的人围着包子铺看这问那，当你看见有人拿着检验仪器在几十米高的架子上爬上爬下，当你看见几个穿制服的人拿着快检设备在超市、菜场‘流连忘返’，当你看见有人盯着个煤气罐子翻来覆去不知在看啥……这些人啊，十之八九是市场监管人！”

那“这么大”的市场监管局到底管什么？11月4日，市市场监管局局长郭方芳就这个群众十分关心的问题，专门接受了记者的采访。

问：我市市场监管局是如何组建的？能否简洁概括市场监管局到底管什么？

答：在今年的全市机构改革中，我市实行“3+3”改革，整合了原市工商局的职责，原市质监局的职责，原市食药监局的职责，以及原市科技局（市知识产权局）的知识产权保护职责，原市物价局的价格监督检查与反垄断执法职责，原市商务局的经营者集中反垄断执法等职责，组建成立襄阳市市场监督管理局，对外加挂市知识产权局牌子。

总的来说，按照新的“三定”方案，新组建的市场监管局主要负责市场综合监督管理。贯彻执行党和国家有关市场监督管理方针政策和法律法规，组织实施质量发展、食品安全、知识产权、标准化等战略，起草市场综合监督管理的相关法规、市政府规章草案和规范性文件，维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

问：能否就市场监管局的具体职能详细给大家解读一下呢？

答：我们先从市场主体方面说。市场主体是市场经济最重要的组成部分，市市场监管局负责全市市场主体统一登记注册，指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册、监督管理、服务工作。负责市场主体信息公示和共享机制建设，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

问：那在服务市场主体方面，近来有创新的做法吗？

答：有很多，比如今年我们实行的新开办企业“一日办结”改革，压缩企业办证时间。让信息多跑路、市民少跑腿，把企业开办时间从最长3日压缩到1日内。此举提高了企业开办效率，为襄阳打造出更加优质的营商环境。下一步，我们还将通过加大“互联网+”数据平台建设，开通手机自助登记、查询等功能进一步提升便利化服务，提升市场主体的获得感、幸福感。

问：除了服务市场主体，市场监管部门监管执法职能应该同样重要吧？

答：对，市市场监管局负责组织指导市场监管综合执法工作、负责反垄断相关工作、负责监督管理市场秩序，依法查处相关违法活动，同时指导市消费维权中心开展消费维权工作。

比如今年上半年，我们市场监管部门成功打击一起保健品非法“会销”，帮助64名老人拿回被骗钱款近20万元，提振了全市整治保健市场乱象的士气，也打击了违法分子的嚣张气焰。

问：市场监管局组建后，我们在促进全市经济高质量发展方面有哪些新的举措？

答：今年以来，我们聚焦解决市场主体发展中的“难点、堵点”，率先在全省出台了“两便利、四松绑、四支持”服务市场主体高质量发展10项措施。在准入、退出、行政许可方面便利化，在价格、公平、信用、审慎监管方面为企业松绑，在品牌质量、专利标准、检测认证、精品广告等四个方面支持企业发展，社会反响很好。

同时，市市场监管局还对外加挂市知识产权局牌子，负责全市知识产权监督管理工作。今年，市政府出台了《关于加强专利工作加快推进知识产权强市建设的意见》（襄政发[2019]10号文件）,实施企业专利导航工程，对涉及企业发展、专利产业化的问题采取“一企一策”“一事一议”政策给予支持，对知识产权示范企业、园区加大奖励力度，同时还帮助、指导企业申报专利专项奖金奖补，获得企业好评。

问：在保障百姓“食美药安”方面，又有哪些职能呢？

答：在食品安全方面，市市场监管局负责统筹、协调全市食品安全监督管理，指导食品安全工作，负责食品安全监督管理等，承担市食品安全委员会的日常工作；在药品方面，负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。

以老百姓爱吃的土豆为例，超市售卖土豆，是食品流通环节；餐馆把土豆买走制作成一盘菜，这是食品生产环节；消费者吃饭时点了这盘土豆丝，这是食品消费环节。这些环节全部受市场监管部门监督，也是保障人民群众“舌尖上安全”的关键环节。

问：涉及民生的计量检定工作，有什么变化吗？

答：这一块稍微有些变化。市市场监管局仍然负责统一管理计量、标准化工作，负责认证、认可活动和检验检测机构监督管理工作。但在这次全市机构改革中，市民关心的水表、电表、燃气表等民生计量器具的强制检定等工作职能已划转到襄阳市公共检验检测中心，非强制检定以及校准由襄阳市公共检测中心以及有资质的第三方检测机构承担。

总之一句话，市场监管局的工作涉及老百姓生产、生活的方方面面，而每个人的生活质量和品质保障也都离不开市场监管部门工作人员的劳动与付出。