全媒体记者刘倩
2019年年末,从北京传来好消息,襄阳、成都、深圳、杭州等城市获评“2019中国最具投资吸引力城市”十佳殊荣,这是我市打造更加优质的营商环境的直观体现。
梳理2019年襄阳优化营商环境工作成绩单,可以发现:襄阳自贸片区公证“最多跑一次”等5项改革经验在全国推广;企业开办和不动产登记(新商品房)线上办理时间均压缩至1个工作日;营商环境在2019年三季度全省督查考评中名列第二……
襄阳通过打优化营商环境“组合拳”,为高质量发展按下了“加速键”。
优环境激发民间投资活力
“在襄阳投资的半年里,我见证了襄阳的‘深圳速度’。”2019年3月25日,在2019襄阳(深圳)电子信息及智能装备制造产业招商推介会上,卡为集团董事长赵磊说,卡为集团智能终端制造项目仅用3个月时间,就完成10栋20万平方米标准化厂房主体建设,襄阳行政服务效率令人满意。
2019年,我市不断完善和营造良好的营商环境,吸引了一批批企业来襄阳发展,在这片沃土上书写新的辉煌。
围绕承接沿海产业转移及产业转型升级,继2018年出台《襄阳市承接智能制造装备和消费电子产业转移优惠政策》后,2019年,我市又出台了《襄阳市鼓励和扶持小微企业产业园开发建设的若干措施》《襄阳市进一步支持旅游项目招商的措施》等,制订了重大项目服务规程,为承接产业集群转移提供了政策保障,在全市营造稳定、公平、透明的营商环境。
这也使得2019年招商引资工作项目总量和质量都有显著提升,正式签约项目合同投资额、实际到位资金、新引进世界500强、中国500强及上市公司个数等指标均超额完成全年的目标任务。“楚商产业园”“恒宝科创园(原置信智造谷)”等一批沿海产业转移项目和“关圣古镇”等文旅项目相继落户我市,全市仅承接广东产业转移项目近百个,投资总额超过400亿元。
“襄阳是投资的热土,在襄阳的投资最有效。”“襄阳的服务很热情,办事方便快捷。”客商们发自内心的好评,彰显了襄阳优质的营商环境。
企业家的点赞,就是对襄阳营商环境最好的肯定,重商、优商、亲商,也一直是襄阳在发展中念的“真经”,而一系列优化营商环境“组合拳”也使得我市民间投资有力回升。
2019年1至11月,我市民间投资增长11.4%、同比提高2.5个百分点。同时,襄阳自贸片区公证“最多跑一次”等5项改革经验在全国推广,区域性统一评价工作走在全省前列,营商环境在2019年三季度全省督查考评中名列第二。
潜力被激发,活力被释放,日益改善的营商环境极大地激发了市场活力和社会创造力,招商引资磁场效应凸显,为我市经济高质量发展注入了不竭动力。
提速度打造方便快捷审批体系
当下的区域竞争就是营商环境的竞争,是制度环境和制度供给的竞争。只有最大限度释放改革红利,才能推动营商环境不断优化。
为此,2019年,我市以“放管服”改革为重点撬动各方面各领域改革,破除制约经济社会发展的制度障碍,营造有利于企业家干事创业的最佳营商环境。
2019年7月29日,顺博铝合金湖北有限公司(简称顺博公司)在老河口市开发区循环经济产业园奠基,这是老河口“先建后验”的首家工业企业。
顺博公司于2019年6月18日将5个要件提交到老河口行政审批局,申请开工。2019年7月5日,顺博公司获得施工许可。从申请到许可,只花了17天。“以往,项目申请后需经过受理、环评、安评、能评等45个环节,花费60多个工作日。如今实行‘先建后验’,所有环节被大幅压缩。”老河口行政审批局相关负责人介绍。
尝到“放管服”改革“甜头”的除了顺博公司,还有不少。
2019年5月,襄阳自贸片区某火锅店老板在高新区行政审批局,用一天时间就拿到了《食品药品生产经营许可证》和门店招牌审批,“真是太快了,没想到一天就办好了所有的证照。”而这也是我市自贸片区办理的首例“一件事”集成审批。
以往,市场主体办理《营业执照》、《食品药品生产经营许可证》、门店招牌审批等事项,全程下来需要填24张表,耗时28个工作日。而如今,办事人员只需要填写13张表,最多5个工作日就能办完所有审批事项。
这一桩桩、一件件事,是我市营造良好营商环境,不断提升市场主体和群众获得感、幸福感和满意度的生动写照。
2019年,我市大幅压缩企业开办时间,在全省率先实现企业开办时间压缩至1个工作日以内,压缩时长领跑全省,走在全国先进行列。
深化不动产登记改革,搭建不动产网上自助办证、纳税登记“一网联办”、全域“一网通办”三级平台,不动产权证登记时间压缩至10分钟内即办。
在全市开展减事项、减层级、减材料、减环节、减时限行动,事项减少21.2%、材料减少13%、环节减少6%、时限减少58%,审批权限进一步下放到窗口一线,办事效率大幅提高。“一网、一门、一次”水平大幅提升,截至2019年12月底,全市“一张网”注册用户达176万人,占本地常住人口比例居全省第一,通过“一张网”办件量达19.7万件。
推行“一件事、一次办”服务模式,将“一件事”涉及的审批服务事项归集到一个综合受理窗口办理,实行一窗受理、集成服务、全程帮办……“栽好梧桐树,自有凤凰来”,良好的营商环境促进了市场主体发展。统计数据显示,2019年,预计我市新增企业类市场主体1.9万户,同比增长19.6%;新增规模以上工业企业118家、净增63家。
出实招为企业蝶变升级解难题
检查管线的气密性、调压、置换、通气、点火……2019年6月26日,湖北丰利化工有限责任公司(简称丰利化工)成为我市首家享受“先使用后付费”政策的中小制造企业。
用电、用气可先使用后付费;流动资金困难企业可缓缴税款;银行承兑汇票可缴纳社保;取消涉企保证金;支持企业账款质押贷款或贴现……为增加中小制造企业资金流动性,2019年4月底,我市出台了《关于帮助中小制造企业增加信用缓解资金流动性紧张的办法》,通过16条切实有效的具体措施,引“活水”助力企业发展。
丰利化工副总经理徐学飞说:“这项政策帮了我们企业大忙,经过初步估算,我们公司一台500万大卡的热风炉和一台5吨的锅炉,一个月用气量大概是40万立方米,费用在100万元左右,采用‘先使用后付费’模式,我们企业一个月可以增加100万元左右的现金流。”
这些实实在在的举措,真正帮助企业缓解流动资金紧张难题,让企业放开手脚发展。
企业家们纷纷表示,这些实实在在的政策“大礼包”让企业感到暖心,坚定了企业发展壮大的决心。
据悉,仅出台《关于帮助中小制造企业增加信用缓解资金流动性紧张的办法》这一项,就累计帮助企业增加流动资金6.5亿元。其中,使得320家企业享受到电、气“先使用后付费”政策,为144家给东风股份等主机厂配套的企业协调兑付应收账款,企业获得感大大增强。
与此同时,去年年底我市出台了《关于畅通企业诉求渠道建立服务企业长效机制的暂行办法》(简称《暂行办法》),以支持企业发展的决策部署,畅通企业诉求渠道,切实有效解决企业反映的困难和问题,进一步优化营商环境,促进民营经济健康发展。
该《暂行办法》一出台,旋即在我市各个企业中引起了高度关注。
湖北新华光信息材料有限公司党委工作部副部长王从升说,《暂行办法》畅通了企业反映诉求的规范化渠道,为民营企业提供了高效、快捷、优质服务,营造了良好发展环境。博亚精工行政中心总监严庆则表示,《暂行办法》通过建立服务民营企业的长效机制,畅通企业诉求渠道,解决企业发展中遇到的困难,为民营企业做大做强提供了坚强的后盾。
一项项新政密集出炉、一条条新举措相继出台,各种“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”被一一破除,高质量发展路上的“拦路虎”“绊脚石”被一个个清理,展现了我市在优化营商环境上的决心。“没有最好,只有更好”,是执著的追求,是向上的信念,是决心更是目标。好的营商环境不仅是吸引力、集聚力,更是竞争力、生产力。
我市深知唯有继续“栽好梧桐树”,打造出一流的营商环境,才能引来更多“金凤凰”,同时激发企业家干事创业的热情,使企业能够在激烈的市场竞争中轻装上阵、在优良的发展环境下快速成长,为实现襄阳高质量跨越式发展注入强大动力。