宜城六个率先优化政务“软环境” 提升发展“硬实力”

楚都宜城网讯（通讯员 蒋伟华 李锋）宜城市委、市政府把打造最优营商环境作为全市最为突出、最为重要、最为核心的任务之一，不断改进政务服务工作，以利企便民为目标，刀刃向内，深化“放管服”改革，扎实推进行政审批规范化建设，全力打好优化营商环境攻坚战，为全市乃至全省改革提供了有益的探索。

“以一流的环境、一流的服务、一流的效率和一流的队伍，全力打造政务服务和营商环境”。宜城市结合自身实际，以群众的视角谋划改革思路、用群众的语言设定改革目标、以群众的感受确立改革标准，政务服务大厅总面积4000㎡，集行政许可、公共服务于一体，集中了全市政务服务事项达1056项，基本实现了“应进必进”。

率先实现“一枚印章管审批”，企业和群众办事“只进一扇门”。2015年7月，宜城市成为湖北、襄阳地区第一家组建行政审批局的县市，将全市18个部门210项审批服务事项划转行政审批局集中审批，年办件达1.4万余件，集中办理政务服务事项1056项，每年办件达20万件，企业和群众“只进一扇门”可办所有事。

率先在服务大厅设置“首席专员”，服务企业和群众“马上办”。宜城市在进驻服务大厅的各个职能部门都设置了“首席专员”，推行首席专员制，主要解决“前店后厂”的问题。过去，一些部门的服务事项在大厅受理，还要转回原单位审批，群众来回跑来跑去，耽误时间，效率不高，为此，宜城市委、市政府要求各部门把业务骨干派进大厅，由单位主要领导授权给首席专员，凡涉及本部门审批权力、公共服务事项需出具相关意见，均授权 “首席专员”行使。“首席专员”全程参与相关事项的审批、监督、会商、勘察等事宜，有效提升办事效率，实现服务企业群众“马上办”。 

率先推行“一站式服务”，企业和群众办事“只需跑一次”。2018年8月，宜城在全省率先推行一站式服务，市长严广超同志多次现场督办落实。“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一站式”服务模式，实现了“一口受理、集成服务”，证照办理完成后，群众可选择就近自取或由工作人员免费邮寄到家，十分便捷，企业和群众办事“只需跑一次”，而且实现了“不见面审批”，进一步提升了服务效能，降低了腐败风险。

率先实施“政务无休日”、开办自助服务区，服务企业和群众“不打烊”。宜城市行政审批局率先实施“5+2”政务服务“无休日”制度，将与群众生活联系紧密的部门纳入“政务服务无休日”服务范畴，双休日政务服务大厅专设综合受理窗口，按照正常工作日为企业和群众办事。同时还开办了24小时自助服务区，市民可自助办理税务、身份证、出入境、不动产查询等业务。

率先成立金融服务中心。宜城市9家金融机构、5家担保公司进驻服务大厅，共同组建中小微企业金融服务中心，按照“政府引导、银企参与、共赢发展”的原则，积极探索金融服务企业融资新模式，构建"一张网，一平台，一中心"这种实体化+网络化的新型金融服务企业融资运作模式，为企业提供一个“专业化、全方位、一站式、综合性”金融服务，解决企业“融资难”。

率先完善便民服务体系，方便企业和群众“就近办”。宜城除了在市区建有高标准政务服务大厅处，还在全市10个镇（办事处）、231个村（社区）严格按照“五个一”标准建立了标准化服务大厅，全部开通了湖北政务服务网。镇（办）七站八所全部入驻。各部门人员、事项实现了“应进必进、应进全进”，镇（办）政务服务事项94项，网上可办事项24项；村（社区）政务服务事项47项，推行镇级事项村级代办，实现了群众办理事项不出村。