襄阳市全力推进疾病预防控制体系建设

12月10日，市政府常务会议审议并原则通过《襄阳市疫后重振补短板强功能公共卫生体系补短板工程三年行动实施方案（2020-2022年）》（简称《实施方案》）。

到2022年全市单日单次核酸检测能力可达7000人份

《实施方案》就加强疾病预防控制体系建设提出，要深化疾控体系改革，完善机构设置和功能定位，有效快速提升传染病防治能力和水平。每个县（市）及襄州区至少有一个达到生物安全二级（P2）水平的实验室，具备传染病病原体、健康危险因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力。全市单日单次核酸检测能力达到7000人份。其中，市区达到4000人份，每个县（市）达到500人份。

《实施方案》要求，要加强市级、县级疾控中心建设。以市疾控中心迁建为契机，加强疾病监测预警和突发公共卫生事件应急指挥能力，提升疾病预防大数据信息化支撑能力；以各县（市）疾控中心能力提升项目为支撑，加强基础设施和信息化建设，提升疫情及时发现和现场快速处置能力。并认真落实关于“在襄城区、樊城区设立区级疾病预防控制中心，高新开发区、东津新区、鱼梁洲开发区疾病预防控制工作由市疾病预防控制中心派驻管理”的要求，加强襄城区、樊城区、襄州区等城区疾控中心基础设施建设，建立完善中心城区疾病预防控制体系。

我市可转换病区床位将达到3100张

《实施方案》提出，要加强医疗救治体系建设，2022年底前，完成鄂西北重大疫情救治基地建设；完成市第一人民医院、市中医医院、市中西医结合医院及各县（市）、襄州区人民医院可转换病区和重症监护病区（ICU）建设。要按照“医院编制床位的10%改扩建传染病救治可转换病区”“可转换病区床位的10%设置重症监护病区（ICU）床位”的要求，全市可转换病区床位达到3100张，重症监护病区（ICU）达到300张，满足重大疫情发生时医疗救治任务需要。

建设鄂西北（襄阳）重大疫情救治基地。依托市中心医院，高标准建设鄂西北（襄阳）重大疫情救治基地暨公共卫生临床中心。救治基地设置可转换病床1000张，并预留500张紧急搭建病床空间，设置重症监护病区（ICU）100张，承担危重症患者集中救治和应急物资集中储备任务，能够在重大疫情发生时快速反应，有效提升危重症患者治愈率、降低病亡率。

健全完善市区传染病救治网络。重点推进“四病区四提升”项目建设，即高标准推进市第一人民医院高新医院、市中医医院东津院区、市中西医结合医院和襄阳职业技术学院附属医院4个平战结合可转换病区（感染性疾病住院楼）项目建设；推进市中心医院、市妇幼保健院、市传染病医院、市中心血站等4家医疗卫生机构发热门诊、检测检验及救治能力提升项目建设。

全面提升县级医院救治能力。各县（市）和襄州区各选择1至2所县级医院（含中医院），按要求建设可转换病区和重症监护病区（ICU），改善基础设施条件，适度超前规划布局，充分发挥县级医院龙头作用，辐射带动县域内医疗服务能力整体提升，筑牢疫情救治第一道关口。

用好大数据技术打造全民健康信息平台

《实施方案》提出“2022年底前完成健康医疗大数据中心、重大疫情信息平台建设”的目标，要求充分运用5G、区块链等技术，建设好健康大数据中心和重大疫情信息平台。

市级依托“政务云”，建立市县一体化全民健康信息平台，接入各级医疗卫生机构，实现数据向上集中，应用向下延伸。构建纵向贯通市、县、乡、村，横向链接相关部门和医疗机构、公共卫生机构的重大疫情信息平台。打造区域医疗资源预约服务系统，建立健全区域医学影像中心、心电中心、病理中心和检验中心，实现资源预约、双向转诊等一系列协同服务。

县级依托市县一体化全民健康信息平台或县域医共体平台，整合统一医共体内县级医疗机构和各基层医疗机构的HIS（医院信息系统）、电子病历、公共卫生服务等各类业务应用，实现县、乡、村信息系统一体化、防控治疗和综合管理系统应用一体化、线上线下医疗健康信息服务一体化。以县域为单位推进基层云桌面终端应用。

基层移动医疗卫生服务设备与县级医院联通，实现“乡村检查、县级诊断”

《实施方案》提出，要加强基层防控体系建设。改造建设乡镇卫生院和社区卫生服务中心发热门诊，配备必备诊疗设备。为每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心配置移动医疗卫生服务车。按照填平补齐的原则，为每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心配齐生化分析仪等设备，强化预检分诊、协同转运等功能。每个村卫生室和社区卫生服务站配备智能健康服务包。所有车载设备、医疗设备、智能服务包与县级医院联通，实现“乡村检查、县级诊断”。

加强中小学校医务室建设。县级教育、发改部门负责统筹和指导中小学校及幼儿园卫生室建设。学校卫生室建设要与中小学校及幼儿园规模、师生员工数量相适应，按标准配备必要设备，满足中小学校及幼儿园预防保健、健康教育、疾病防控、师生必要的医疗服务和突发公共卫生事件应急处置的需要。县级卫生健康部门将中小学校及幼儿园卫生室设置纳入当地区域卫生规划，按照行业管理职能加强监督管理，并提供技术指导和培训。

加快公共设施平战两用改造。借鉴方舱医院和人防工程改造经验，提高大型体育场馆、展览馆（会展中心）等公共设施建设标准，在相关设施新建或改建过程中充分考虑应急需求，完善场地设置、通风系统、后勤保障设计，预留管道、信息等接口和改造空间，具备快速转化为救治和隔离场所的基本条件。