积极建言献良策 助力开启新征程

弘扬伟大抗疫精神 风雨无阻向前进

郭焕芝

今后，我们要以“没有退路只有冲锋、没有妥协只有战斗”的奋斗姿态，奋进“十四五”，开启新征程，去建设更加富强的国家，去成就更美好的自己。

我们要做自力更生、自主创新的开路先锋。政协委员是来自各行各业的代表，我们要做坚定不移勇攀高峰的“追梦人”，起到表率作用。对于我们坚守实业的企业家来说，必须坚定发展的信心。彻底解决一些“卡脖子”的技术难题，把高质量发展的主动权牢牢掌握在手里。要学政策找方向，为企业开辟更多市场空间。我们还要时刻保持清醒的头脑，增强忧患意识，自觉克服享乐主义、坚决抵制奢靡之风，加大研发创新、引进人才力度。

我们要做情为民所系、利为民所谋的履职模范。今后，我将一如既往地主动承担社会责任，积极参加“六进六联”精准扶贫、界别为民服务等特色工作，竭尽所能为帮扶困难群体、稳定社会就业做实事、办好事。

我们要做敢于斗争、维护稳定的责任委员。我们政协委员把加强思想政治引领、广泛凝聚共识的政治责任，体现在实实在在的履职工作中，体现在个人的言行举止中。

以产业生态理念推进集群创新发展

高峰

中央经济工作会议指出，要增强产业链供应链自主可控能力，统筹推进补齐短板和锻造长板，实施好产业基础再造工程。落实好这些要求，关键是要强化经济运行的系统观，顺应信息经济时代产业发展的规律性要求，以建设完整产业生态的理念，推动重点产业集群创新发展，塑强产业竞争优势。

要优化产业规划组织方式，构建共建产业生态的工作机制。“十四五”时期，我们在规划指导产业集群建设时，应强化突出生态建设的质效考评，综合考量各重点产业的规模效益、生产配套、创新支撑、金融服务和梯队培育，清晰勾勒出产业发展“生态全景图”，按图索骥，分别提出各自发展目标，寻找相应发展短板，明确具体工作重点。

强化科技创新引领，打造形成产业生态的核心引擎。建议以立足襄阳，辐射汉江流域、中西部地区的战略眼光来谋划推动区域创新平台建设，在“十四五”期间精准引进一批我市产业发展急需的科技创新平台。通过高端科创平台的建设，引导全社会加大科技创新投入，补齐生产服务短板，强化基于产业生态的价值链接。

加快打造襄阳特色的“中国技工之乡”

王达文

目前，我市每年有近5万人的企业用工需求，但中高职毕业生只有1.8万名。高新区十万产业大军，具备高级技术职称的技能人才不足2000人。现有的技能人才规模和培养水平，远远支撑不了全市产业经济发展的人才需要。因此，建议把职业教育放在与普通教育同等重要的位置来对待，让职业教育赋能制造业转型升级，为襄阳高质量发展提供人才保证和动力源泉。

一是建立贯穿职业生涯的职教体系。进一步完善职业教育功能，建立健全覆盖城乡劳动力、贯穿职业生涯全过程、适应就业创业和人才成长需要的终身教育培训体系。

二是推动职业教育更好地赋能产业升级。加快建设国家产教融合试点城市，推动职业院校、培训机构、行业企业等共同参与产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。

三是增强技能人才的职业荣誉感和获得感。加大宣传引导力度，健全激励保障制度，让工匠精神深入人心、深入基层、深入企业文化，使劳动光荣、技能宝贵、创造伟大成为社会主流价值观。

让“光盘行动”走进千家万户

黄艳杰

“光盘行动”已渐成文明新风尚，但还有少数市民缺乏节俭意识，“盛宴”变成“剩宴”的现象依然存在。建议：

一要面向社会，把厉行节约的氛围营造好。持续推进“文明餐桌”进酒店、进食堂、进社区活动，引导广大消费者合理消费。

二要面向顾客，把文明消费的习惯引导好。通过发布餐饮服务业文明餐桌实施指引等行业规范，推动餐饮企业转变经营方式，引导顾客文明消费、理性消费。

三要面向企业，把科学管理的方式运用好。借助市场化和互联网手段，引导餐饮企业积极开展“数字光盘行动”。合理设计、持续优化菜品加工工艺流程，建立菜品主配料量化标准。

四要面向家庭，把勤俭节约的美德树立好。家长在生活中要带头合理膳食，主动“光盘”，言传身教，用好行为树立好家风。

五要面向弱势群体，把“食物银行”项目落实好。在优先满足困难群众需求的前期下，“食品银行”也可向社会免费开放，凭借身份证，一个人一天可免费领取一次食物，真正将“光盘行动”做到闭环式管理。

叫醒“沉睡”的好房子

罗敬东

我市乡村房屋平均闲置率在15%左右，最高的地方能达到40%，资源闲置和村庄“空心化”问题比较突出。随着全市美丽乡村建设全面推进，乡村的公共基础设施和基本公共服务越来越完善。一些工商资本看到商机，期望利用农村闲置资源，投入到民宿、养生、休闲等服务领域来。城乡两方面都已来到了一个引爆需求的临界点。

为此呼吁，勇于探索，打破城乡资源要素流动壁垒，将闲置宅基地和闲置农房流转租赁交易等纳入农村产权交易范围，以增加农民收入，促进城乡融合，助力乡村振兴。

一是建好交易平台，让好房子走出小村子。在市级层面，开发全市统一的“襄乡一间房”APP；以县为单位，依托农村综合产权交易中心或土地流转服务中心，组建闲置宅基地和闲置农房产权交易公司；以村为单位，设立闲置农房经营服务站，受理农户资源信息登记、委托经营，为承租方提供信息咨询、事务帮办、现场体验等服务。二是做好宣传推介，让好房东找到好租户。三是找到盘活模式，让好房子变成好票子。四是探索保障机制，让好点子变成好样子。

确保返乡农民工有事干、干得好、留得住

王霞

去年以来，在乡村振兴战略强力推动和疫情防控常态化的影响下，返乡农民工的数量创历史新高。但在帮扶安置返乡农民工的过程中，还存在一些制约他们留得住、干得好的因素。建议：

一要提供“返乡服务菜单”，通过“项目搭台”，让返乡农民工有事干。大力支持引导返乡农民工参与特色种植业、规模养殖业、加工流通业等产业，鼓励年轻农民工积极发展电商、直播、农创等新产业新业态。建设一批乡情浓厚、特色突出、设施齐全的农村创新创业园区，打造一批“乡字号”“土字号”乡土特色产品。

二要打造“农民工学堂”，通过“培训赋能”，让返乡农民工干得好。针对农民工受教育水平不高、年龄偏大、缺技术、缺经营思路等短板，精准、定向提供培训。

三要送上“政策定心丸”，让返乡农民工就业创业留得住。结合本地实际，制定扶持返乡农民工就业创业的措施，重点在土地流转、税费减免、金融支持等方面，加大政策帮扶力度，进一步降低就业创业门槛。

织牢加固基层公共卫生防护网

刘杰

目前，基层社区公共卫生的“网底”还存在不少短板和问题，如社区卫生服务中心和村卫生室建设相对薄弱，防控能力不足；监测预警体系不健全、“医防协同”能力不强等。建议：

一是建立常态化的基层社区公共卫生应急指挥和联防联控机制。成立以社区党支部书记为第一责任人的公共卫生应急指挥小组，统筹协调辖区各类资源，明确各方在公共卫生应急管理中需承担的职责和任务，配合社区落实属地管控责任。

二是建立“科学预警、立体服务”的基层公共卫生应急管理和服务机制。比如，建立和完善突发公共卫生事件的社区报告机制，建立社区公共应急的信息管理和疫情应对机制等。

三是加大投入强基固本，提升基层社区公共医疗卫生服务能力。城区政府要切实发挥主导作用，按照人口分布、医疗资源配备等要素科学规划、合理布局，制定并实施城区医疗卫生机构建设总体规划；加快推进襄城区、樊城区疾病预防控制中心建设项目；充分利用中央专项债等资金，加快推进基层医疗卫生机构公有化建设进程。针对民营社区医疗卫生机构，可通过购买服务、以奖代补等方式，鼓励督促机构标准化建设、配齐相关设备。

让校园成为最健康、最安全的乐园

赛晶晶

当前，我市各校都很重视校园公共卫生管理，但仍存在卫生室覆盖率不高、缺少专业技术人员、管理不够规范等短板。建议：

一是开展常态化督导检查。围绕提高学校公共卫生管理水平，制定专门的工作方案。教育部门协调卫健、市场监管、公安、消防、应急管理等部门开展督察工作，针对发现的问题，下达卫生监督意见书，督促学校在规定时限内整改达标。

二是建设标准化卫生室。制订学校卫生（保健）室建设计划，根据各地各校实际情况，分类推进，逐步完善。

三是配备专业化医务人员。可通过联合医院委派、面向社会招聘、专项订单培养等渠道解决该类问题。

四是构建规范化管理体系。严格落实相关工作制度，确保校园出入管理、环境消杀等相关工作规范操作、发挥实效。定期开展学生健康体检，建立学生健康档案。运用大数据技术，对学生健康管理实行动态监测、分析。