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展望2021 开启全面建设社会主义现代化新征程

发布时间:2021年01月13日09:02 来源: 襄阳日报

2021年是建党100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年,做好今年政府工作具有特殊重要意义。

2021年全市经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长11%

城镇新增就业5万人以上

城镇调查失业率6%左右

居民消费价格涨幅3%左右

居民收入稳步增长

单位地区生产总值能耗降低2.5%左右

主要污染物排放量继续下降

粮食产量稳定在95亿斤左右

重点做好八个方面的工作

着力打造产业强市

强化战略性新兴产业引领作用。实施新兴产业倍增计划,重点抓好64个亿元以上新兴产业项目;加快布局建设新型基础设施,全力打造中部地区重要工业数据枢纽,培育壮大数字经济。强化先进制造业主导作用。实施制造业集群发展工程,以推动产业链供应链提质升级为重点,聚焦壮大“十大战略性支柱产业集群”和“十大战略性新兴产业集群”,扎实推进产业基础再造工程和质量提升行动,力争企业上市实现新突破。强化现代服务业驱动作用。实施现代服务业提速升级行动,大力发展现代金融、现代物流、工业设计、检验检测等生产性服务业,推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展,加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,积极创建国家骨干冷链物流基地,成功创建全国绿色货运配送示范城市,新增限额以上商贸企业50家。

着力建设区域创新中心

打造高能级创新平台。申报省级以上技术创新平台15家以上,新增省市级重点实验室10家以上。狠抓关键技术攻关和成果转化。实行重大科研项目“揭榜挂帅”制,实施重大产业技术创新专项20项,力争全年获得授权发明专利500项,完成技术合同交易额140亿元以上。大力培育创新主体。扎实开展“规进高”“小升高”行动,新增高新技术企业70家以上,新入库科技型中小企业600家以上;新增市级以上科技孵化器(众创空间)15家以上,新入孵企业400家以上。加强科技公共服务。大力发展科技金融等科技服务业,依托汉江科联网建立覆盖全市的科技创新服务网络。

着力融入国内国际双循环

全力打造区域市场枢纽。以建设区域性消费中心为目标,推动城市商圈和专业市场转型升级,补齐中高端消费功能设施短板,改造提升传统商业街区,积极发展夜间经济、假日经济;促进线上线下消费有机融合,大力发展新零售和直播经济;坚持房住不炒,加快保障性租赁住房建设,探索发展长租房市场,促进房地产市场平稳健康发展;全面落实鼓励汽车、家电消费政策,持续开展消费扶贫行动,推进乡村生活消费服务中心全覆盖,扎实抓好电子商务进农村综合示范;更大力度激发文化旅游消费活力,完善旅游标准化服务体系,积极创建荆楚文旅名县、名镇、名村。全力推进招商引资。强化产业链招商,在引进头部企业、整机企业、成品企业、“小巨人企业”和功能性平台上着力突破。全力推进项目建设。突出先进制造业、“两新一重”和补短板强功能等重点领域,争取更多项目进入国家和省“十四五”规划和投资计划。加强襄阳自贸片区制度创新,确保综保区顺利获批并封关运行,积极争取一类航空口岸纳入国家“十四五”口岸规划,促进国际贸易内外联动发展。

着力优化营商环境

加大服务实体经济力度。以企业评价为第一评价,以市场主体感受为第一感受,扎实开展“服务年”活动,推进“千名干部进千企”常态化,当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”;全面落实惠企政策,加快构建金融有效支持实体经济体制机制。加大“放管服”改革力度。以优化制度供给持续推进营商环境革命,全面实行政府权责清单和市场准入负面清单制度,加快“证照分离”全覆盖;大力实施“无申请兑现”和24小时在线服务,全面推行“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”、容缺办理制、告知承诺制和拿地即开工;实施审慎包容监管,推进“双随机、一公开”全覆盖,加强诚信政府和社会信用体系建设。

着力推进乡村振兴

推进农业提质增效。启动实施新一轮水利补短板三年行动计划,加强农业实用技术推广、人才培训培养和服务体系建设,提高农业综合生产能力;落实最严格的耕地保护制度,完成高标准农田建设年度任务,推动品种培优、品质提升和标准化生产,稳定百亿斤粮食产能;实施化肥零增长和有机肥替代行动,提升农膜回收、秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用率;加快打造“一村一品”“一县一业”的乡村产业发展格局,更大力度打响中国有机谷、襄阳高香茶等区域公用品牌;推广襄阳正大全产业链发展模式,实施农产品加工业“强链”“补链”“延链”工程,加快打造农业产业化强市。推动乡村建设提速提质。全面推进农村“两基”补短板强弱项建设,持续改善农村人居环境。扎实抓好农村改革。稳步推进农村承包地“三权分置”改革,深化农村集体产权制度改革。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实五年过渡期要求,保持脱贫攻坚政策总体稳定,坚决守住脱贫攻坚成果。

着力推进新型城镇化

加快提升区域中心城市功能。高质量编制国土空间规划和专项规划,完成“多规合一”。完善东津新区基础设施和园区配套设施,推动襄州区与主城区一体发展;强力推进城市建设补短板工程,提升市政设施和公共服务功能,优化城市路网体系,成功创建“公交都市”;完善城市生态系统,争创国家生态园林城市;以创建全国文明城市为抓手,深入开展爱国卫生运动和市容环境整治提升行动,提高城市管理精细化水平。加快推进以县城为重要载体的城镇化。推动县域经济发展壮大,支持枣阳冲刺全国县域经济50强,支持宜城、谷城、老河口全力冲刺中部50强。加快提升骨干型全国性综合交通枢纽功能。全力服务郑万、襄荆高铁建设;加快建设汉江襄阳港和新集水电站,确保雅口枢纽全面竣工、小河港开港运营。

着力推进绿色发展

坚决打好污染防治攻坚战。持续推进中央和省环保督察反馈问题整改,强力推进大气污染防治措施落地见效;推进河湖长制常态长治,全面完成人口密集区危化企业、沿江化工企业关改搬转和汉江入河排污口排查整治任务;抓好污染场地土壤修复,保障土壤环境安全。持续提升生态系统质量。严格落实“汉江十年禁渔”和野生动物禁捕禁售禁食措施,实施“绿满襄阳”再提升和“千村万树”行动。推动绿色低碳循环发展。实施节能节地节水行动,广泛开展绿色生活创建活动,积极推进用能权、排污权、碳排放权交易;加快重点行业领域绿色化改造,创建绿色工厂,建设绿色矿山,加快经济社会发展全面绿色转型。

着力改善人民生活品质

坚决落实“党政机关要坚持过紧日子”的要求,将更多资源和财力用于保障和改善民生。提高社会保障水平。着力促进重点群体多渠道就业;持续推进社保扩面,提高社会救助标准;继续抓好全国居家和社区养老服务改革试点;完善农村“三留守”关爱保护体系。提高公共服务质量。加快建设健康襄阳,毫不放松地抓好常态化疫情防控;大力发展公平优质教育,持续改善各类学校办学条件,加快消除大班额,继续增加公益普惠性学前教育资源;积极发展公共文化事业,提升市民精神文化生活品质。加强和创新社会治理。扎实开展全国市域治理现代化试点和乡村治理体系建设试点;完善立体化社会治安防控体系,持续巩固全国“长安杯”创建成果;加强应急管理和防灾减灾能力体系建设,实施食品放心工程,确保食品药品安全。巩固“双拥”创建成果,提高退役和现役军人服务保障水平。

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