2021年是建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，做好今年政府工作具有特殊重要意义。
2021年全市经济社会发展主要预期目标
地区生产总值增长11%
城镇新增就业5万人以上
城镇调查失业率6%左右
居民消费价格涨幅3%左右
居民收入稳步增长
单位地区生产总值能耗降低2.5%左右
主要污染物排放量继续下降
粮食产量稳定在95亿斤左右
重点做好八个方面的工作
着力打造产业强市
强化战略性新兴产业引领作用。实施新兴产业倍增计划，重点抓好64个亿元以上新兴产业项目；加快布局建设新型基础设施，全力打造中部地区重要工业数据枢纽，培育壮大数字经济。强化先进制造业主导作用。实施制造业集群发展工程，以推动产业链供应链提质升级为重点，聚焦壮大“十大战略性支柱产业集群”和“十大战略性新兴产业集群”，扎实推进产业基础再造工程和质量提升行动，力争企业上市实现新突破。强化现代服务业驱动作用。实施现代服务业提速升级行动，大力发展现代金融、现代物流、工业设计、检验检测等生产性服务业，推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展，加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，积极创建国家骨干冷链物流基地，成功创建全国绿色货运配送示范城市，新增限额以上商贸企业50家。
着力建设区域创新中心
打造高能级创新平台。申报省级以上技术创新平台15家以上，新增省市级重点实验室10家以上。狠抓关键技术攻关和成果转化。实行重大科研项目“揭榜挂帅”制，实施重大产业技术创新专项20项，力争全年获得授权发明专利500项，完成技术合同交易额140亿元以上。大力培育创新主体。扎实开展“规进高”“小升高”行动，新增高新技术企业70家以上，新入库科技型中小企业600家以上；新增市级以上科技孵化器（众创空间）15家以上，新入孵企业400家以上。加强科技公共服务。大力发展科技金融等科技服务业，依托汉江科联网建立覆盖全市的科技创新服务网络。
着力融入国内国际双循环
全力打造区域市场枢纽。以建设区域性消费中心为目标，推动城市商圈和专业市场转型升级，补齐中高端消费功能设施短板，改造提升传统商业街区，积极发展夜间经济、假日经济；促进线上线下消费有机融合，大力发展新零售和直播经济；坚持房住不炒，加快保障性租赁住房建设，探索发展长租房市场，促进房地产市场平稳健康发展；全面落实鼓励汽车、家电消费政策，持续开展消费扶贫行动，推进乡村生活消费服务中心全覆盖，扎实抓好电子商务进农村综合示范；更大力度激发文化旅游消费活力，完善旅游标准化服务体系，积极创建荆楚文旅名县、名镇、名村。全力推进招商引资。强化产业链招商，在引进头部企业、整机企业、成品企业、“小巨人企业”和功能性平台上着力突破。全力推进项目建设。突出先进制造业、“两新一重”和补短板强功能等重点领域，争取更多项目进入国家和省“十四五”规划和投资计划。加强襄阳自贸片区制度创新，确保综保区顺利获批并封关运行，积极争取一类航空口岸纳入国家“十四五”口岸规划，促进国际贸易内外联动发展。
着力优化营商环境
加大服务实体经济力度。以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，扎实开展“服务年”活动，推进“千名干部进千企”常态化，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”；全面落实惠企政策，加快构建金融有效支持实体经济体制机制。加大“放管服”改革力度。以优化制度供给持续推进营商环境革命，全面实行政府权责清单和市场准入负面清单制度，加快“证照分离”全覆盖；大力实施“无申请兑现”和24小时在线服务，全面推行“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”、容缺办理制、告知承诺制和拿地即开工；实施审慎包容监管，推进“双随机、一公开”全覆盖，加强诚信政府和社会信用体系建设。
着力推进乡村振兴
推进农业提质增效。启动实施新一轮水利补短板三年行动计划，加强农业实用技术推广、人才培训培养和服务体系建设，提高农业综合生产能力；落实最严格的耕地保护制度，完成高标准农田建设年度任务，推动品种培优、品质提升和标准化生产，稳定百亿斤粮食产能；实施化肥零增长和有机肥替代行动，提升农膜回收、秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用率；加快打造“一村一品”“一县一业”的乡村产业发展格局，更大力度打响中国有机谷、襄阳高香茶等区域公用品牌；推广襄阳正大全产业链发展模式，实施农产品加工业“强链”“补链”“延链”工程，加快打造农业产业化强市。推动乡村建设提速提质。全面推进农村“两基”补短板强弱项建设，持续改善农村人居环境。扎实抓好农村改革。稳步推进农村承包地“三权分置”改革，深化农村集体产权制度改革。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实五年过渡期要求，保持脱贫攻坚政策总体稳定，坚决守住脱贫攻坚成果。
着力推进新型城镇化
加快提升区域中心城市功能。高质量编制国土空间规划和专项规划，完成“多规合一”。完善东津新区基础设施和园区配套设施，推动襄州区与主城区一体发展；强力推进城市建设补短板工程，提升市政设施和公共服务功能，优化城市路网体系，成功创建“公交都市”；完善城市生态系统，争创国家生态园林城市；以创建全国文明城市为抓手，深入开展爱国卫生运动和市容环境整治提升行动，提高城市管理精细化水平。加快推进以县城为重要载体的城镇化。推动县域经济发展壮大，支持枣阳冲刺全国县域经济50强，支持宜城、谷城、老河口全力冲刺中部50强。加快提升骨干型全国性综合交通枢纽功能。全力服务郑万、襄荆高铁建设；加快建设汉江襄阳港和新集水电站，确保雅口枢纽全面竣工、小河港开港运营。
着力推进绿色发展
坚决打好污染防治攻坚战。持续推进中央和省环保督察反馈问题整改，强力推进大气污染防治措施落地见效；推进河湖长制常态长治，全面完成人口密集区危化企业、沿江化工企业关改搬转和汉江入河排污口排查整治任务；抓好污染场地土壤修复，保障土壤环境安全。持续提升生态系统质量。严格落实“汉江十年禁渔”和野生动物禁捕禁售禁食措施，实施“绿满襄阳”再提升和“千村万树”行动。推动绿色低碳循环发展。实施节能节地节水行动，广泛开展绿色生活创建活动，积极推进用能权、排污权、碳排放权交易；加快重点行业领域绿色化改造，创建绿色工厂，建设绿色矿山，加快经济社会发展全面绿色转型。
着力改善人民生活品质
坚决落实“党政机关要坚持过紧日子”的要求，将更多资源和财力用于保障和改善民生。提高社会保障水平。着力促进重点群体多渠道就业；持续推进社保扩面，提高社会救助标准；继续抓好全国居家和社区养老服务改革试点；完善农村“三留守”关爱保护体系。提高公共服务质量。加快建设健康襄阳，毫不放松地抓好常态化疫情防控；大力发展公平优质教育，持续改善各类学校办学条件，加快消除大班额，继续增加公益普惠性学前教育资源；积极发展公共文化事业，提升市民精神文化生活品质。加强和创新社会治理。扎实开展全国市域治理现代化试点和乡村治理体系建设试点；完善立体化社会治安防控体系，持续巩固全国“长安杯”创建成果；加强应急管理和防灾减灾能力体系建设，实施食品放心工程，确保食品药品安全。巩固“双拥”创建成果，提高退役和现役军人服务保障水平。
