转型升级补短板 绿色发展谱新篇

2016年中央第三环境保护督察组对我省开展环保督察期间，襄阳市襄城经济开发区曾多次因环境问题遭当地居民投诉，被中央环保督察组责令整改。为认真落实中央环保督察反馈意见，襄阳市襄城区以督察促进落后产能的淘汰、优势特色产能的再生，以督察促进环境的改善、人民群众居住环境的向好，从大气污染防治到水环境治理、从污染减排到淘汰落后产能，打出一系列治污“组合拳”，走出了一条生态优先、绿色发展的新路。

以督察整改为契机，转型升级促发展

襄阳市委、市政府领导多次深入襄城经济开发区就园区建设进行深入调研，实地查看园区环境治理情况，就园区建设发展提出意见建议，多次召开常务会专题研究解决园区理顺管理机制体制及转型发展等具体问题；成立了由市委常委、常务副市长任组长的推进经开区绿色发展协调领导小组，统筹襄城经济开发区转型发展各项工作；多位市“四大家”领导深入园区调研指导、现场办公；市政府先后出台了《关于理顺襄城经济开发区与余家湖保康工业园管理体制等有关问题的通知》《襄城经济开发区建设发展专题会议纪要》等多份文件，从领导体制、工作机制、财力保障等多方面出台政策措施，有效解决多年来制约园区转型发展的“老大难”问题。

经过努力，襄城经济开发区企业主动转变思想，加大投入，改进工艺，提升环保水平，广大群众参与环保意识和热情空前高涨，绿色发展逐渐成为共识。

自2018年开始，襄城经济开发区就开始实施高质量发展三年行动计划，坚持把绿色发展作为经济高质量发展的总抓手，不断推行循环经济发展模式，为绿色发展探索新路径。

近年来，襄城经济开发区大力发展循环经济，2018年成为湖北省循环经济发展重点支持园区。目前已初步形成6条循环经济产业链：发电厂（提供蒸汽）→进源公司→园区企业；发电厂（提供粉煤灰）→长城星科公司、华壁公司；发电厂（提供粉煤灰）→华新水泥（提供水泥）→固特机管桩公司；襄化机（生产化工企业生产设备）→精信催化剂、泽东公司、裕昌公司等企业；泽东化工公司、丰利化工（提供磷石膏）→泰山磷石膏公司等企业和项目；城市生活垃圾→恩菲发电公司→上网发电。

华电襄阳公司于2017 年启动660台燃煤机组“超净排放”改造，优于国家规定的新排放标准。围绕火力发电和垃圾发电项目，目前开发区已经形成了煤发电（华电襄阳）→粉煤灰（固体废弃物）→建材（华新水泥、泰基混凝土、全通诚达）的完整循环经济产业链。

华中药业公司兼并重组湖北制药厂后（以下简称华中药业），克服厂区所处特殊地理位置对医药化工行业的制约,坚持以人民满意为标准,破解“达标但扰民”的困局。

2018年，华中药业投入5000万元，实施“一企一管”工程，将生产废水预处理后通过襄城经济开发区环境监控中心进入园区污水处理厂，深度处理后排放，改变了原来生产废水监管难、群众意见大、直排汉江有污染风险的状况。

2020年以来，面对厂区气味“达标但扰民”问题，华中药业持续投入6500万元，通过新建处理设施、改善美化环境，全面提高废气治理能力。同时，公司抽调素质高、能力强的党员干部组建群众工作部，在周边社区设立群众意见窗口，对反映气味问题的群众通过见面、电话沟通、邀请进厂参观等方式进行“一个不漏”集中回访，逐一建立民情工作台账，形成了沟通、监督、改进工作新机制。

如今，襄城经济开发区建立了环境影响因素基础数据库，设立了5个大气监管微基站；园区内20家重点企业已安装电能智能管控系统；18家企业已安装雨水监控系统，明年1月底前再完成剩余两家企业。

开发区还持续开展VOCs治理。2018年，聘请湖北省环科院专家对园区30家重点排污企业“把脉问诊”，排查出问题383个，制定“一企一单”，逐户验收整改成效。2019年，安排专项预算300万元，开展工业企业VOCs排查治理，共排查整改问题277个。

开发区鼓励磷石膏综合利用企业和磷石膏副产磷化工企业对传统生产工艺和设备进行清洁化、绿色化改造升级，从源头减少磷石膏副产量；同时鼓励磷石膏综合利用企业和科研机构，研发磷石膏综合利用高附加值产品。

开发区多措并举开展扬尘治理工作，加大道路清扫保洁及洒水压尘力度和密度，抑制道路扬尘。加大对交通运输车辆车体不洁、遮挡号牌、未密闭运输、超限超载、飞扬撒漏等违法行为的查处力度，减轻扬尘污染。对裸露地面、坡面、堆放的土方洒水，采取覆盖或固化等降尘措施，杜绝扬尘。截至目前，共查处车辆149台（次），先后取缔泽东、丰利等企业运输磷石膏的非法改装车辆66台，配置标准化运输车辆50余台，扬尘专项治理取得了阶段性成效。

开发区聚焦产业转型，坚持做优存量与做大增量并重，积极推进现有企业转型升级与新项目引进，构建生物医药、精细化工、新材料、航天化工四大产业集群，不断提升产业发展质效。聚焦四大产业集群，实施强链补链工程，2020年以来，新签约重大项目6个，总投资27.5亿元，央企航天科技集团、世界500强雅本化学入驻园区。

以生态文明建设为抓手，擦亮城市的绿色名片

生态发展，绿色优先。襄阳市襄城区坚持在保护中开发，在开发中保护，把生态文明建设作为自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念的有利抓手，坚持保护与发展并重，全力推进习近平总书记重要指示精神在襄阳落地生根。

2020年3月，岘山矿山复绿项目通过人文再造、生态重置，对占地1430 亩的山体进行大规模修复，项目占地1800 余亩，投资5.5亿元，是目前全国最大的山体修复工程之一。具体采取充填、平整等措施将废弃井筒、废渣堆等进行覆土绿化8 万平方米，铺装道路面积4万平方米，营造水体景观1.5万平方米，栽植树木8000余棵，打造花田1500平方米，实现了“ 矿山变青山、浊水变绿水、矿区变景区”。

2018年至2020 年，襄城区对辖区3个废弃露天矿山的18个图斑（弃坑）进行生态修复，治理总面积为976.5 亩，总投资717 万元。在修复过程中大力增加植被，做到应绿尽绿。

同时，改造矿山小区等91个社区，对居民社区的雨污分流、绿化、铺装、给水、照明、道路、监控、停车管理系统等基础设施进行了改造，提升了社区的整体功能。

2014年，襄城区启动了襄水沿线截污及“汉江—南渠—护城河”三水连通工程，2015年工程完工通水，2019年整治后的襄水通过国家第三批黑臭水体示范城市建设检查。随后，襄水周边生态环境提升工作再次提上日程，襄城区着力加强襄水与岘山、古城的联系，打造襄阳山水主题休闲廊道，形成融绿色生态、文化体验、亲水休闲于一体的城市风光带。2020年12月18日，襄水岸线修复生态提升工程开工。项目建设期4年，总投资42.4亿元，全长15公里。项目在满足城市防洪、排涝和生态需求的基础上，通过发展亲水景观体验项目，串联襄阳市10多个历史遗迹，包括刘备马跃檀溪处、凤林关射杀孙坚处、羊祜的堕泪碑、杜预的沉潭碑、刘表墓、杜甫墓、张公祠、高阳池、王粲井、蛮王洞等。

以统筹推进城乡绿化为手段，提升人民群众幸福感

“四山抱姚庵，三川携锦绣。”走进风光旖旎的姚庵村，这里处处植被繁茂，香樟、紫薇、含笑、白玉兰、红花槐、野梨树等随处可见，一步一景，美如画廊。

村北的磨石山、磨旗山、老婆顶、仙家山4座山依次排开，中间3条丘陵并列静卧呈“川”字型，境内还有山水相依的白鹤林，常年云集白鹤2000多只，高峰时达5000余只，成为人与自然和谐共处的见证。

近年来，襄城区结合“绿满襄城”提升行动，大力实施“一村万树”活动，投入2200万元新建设绿化带5.6万米，植树补绿90余万株，实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村、以绿富村。以“厕所革命”为抓手，加快农户无害化厕所建改，改建户厕23631座、公厕122座 。以“三格式”化污池为重点，分类推进污水处理设施建设。投入3500万元新建26个污水处理站点的工程正在有序推进。

襄城区作为全域旅游城市，绿水青山是最大优势和最美品牌。他们以“生态先行、精致襄城”为理念，以中央环保督察整改为契机，关闭搬迁山区石材开采加工企业、涉河违规污染企业和禁养区内畜禽养殖企业，全面建立河长制、林长制，实施禁采、拆违、截污、禁渔、亲鸟、固堤、蓄水、畅路、绿岸等措施；实现了“让河水清回来、鱼儿游回来、鸟儿飞回来”的目标，人民群众的获得感、幸福感明显增强，走上了“绿水青山就是金山银山”的高质量发展之路。

湖北日报客户端通讯员李丹