听民声 察民情 汇民智 聚民力

市十八届人大一次会议与会代表认真阅读政府工作报告。

【襄阳政府网消息】承载着省委、省政府的殷殷重托和襄阳人民的热切期待，2022年全市“两会”拉开帷幕。

2022年是新一届政府的开局之年，也是全面落实市第十四次党代会精神的第一年。作为地方政府的年度“施政纲领”，市委副书记、市长王太晖所作的政府工作报告在与会人大代表、政协委员中引起了强烈反响、获得了高度评价。这份报告是如何形成的？昨日，记者采访了市政府研究室报告起草组的同志。

“起草政府工作报告实际上是一个听民声、察民情、汇民智、聚民力的过程，体现了科学决策、民主决策的精神。”报告起草组的同志说，今年的政府工作报告于去年9月中旬启动起草工作，在深入调查研究、广泛征求意见、充分讨论研究的基础上形成。

根据各方面反馈的意见，报告起草组数易其稿，反复修改完善，力求形成代表有共鸣、部门好落实、群众能认可的高质量报告，最终提交市委常委会审定通过。

在报告起草过程中，起草组主要把握了四点：

坚持政治引领。报告起草组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，始终把党的十九大及十九届历次全会，中央经济工作会议，省委十一届九次、十次全会，省委经济工作会和市第十四次党代会精神贯穿报告起草全过程，认真贯彻新发展理念，对标对表，确保报告工作思路措施与中央重大决策部署、省委省政府和市委的工作要求高度统一、高度一致。

坚持突出亮点。过去五年是襄阳发展史上极不平凡的五年，全面小康如期实现，疫情防控取得决定性成果，“十三五”圆满收官，“十四五”精彩开局，需要写入报告的成绩很多。报告起草组尽可能地在有限篇幅抓住重点、突显亮点，以鼓舞斗志、再续精彩。

坚持务实重行。报告起草组围绕贯彻党代会部署，坚持系统对接和小口切入相统一，按照工程化项目化具体化推进“五城共建”的要求，明确未来五年政府工作的总体思路和2022年重点工作，尽可能做到每项任务有抓手、有项目，能量化、可考核，力求把党代会描绘的蓝图转化为政府抓落实的施工图。

坚持人民至上。在报告起草过程中，起草组始终把以人民为中心的发展思想体现到政府工作中，聚焦广大人民群众急难愁盼问题，坚持尽力而为、量力而行，研究提出了一批民生实事和具体项目，让报告“真诚、温暖、有力量”，彰显政府民生情怀。

政府工作报告分为过去五年政府工作回顾、今后五年工作总体安排、2022年重点工作三个部分。

过去五年政府工作回顾，主要由过去五年工作亮点和2021年主要工作两块内容构成。

过去五年，襄阳经济社会发展取得历史性成就、襄阳面貌发生历史性变化，报告从“城市实力地位显著提升、发展动力活力不断增强、转型发展步伐明显加快、大美襄阳魅力日益彰显、人民生活水平全面提高、政府自身建设不断加强”六个方面进行高度概括。

关于2021年政府工作，报告概括为“六强六持续”，即“着力稳增长强支撑，经济运行持续向好；着力壮集群强产业，转型升级持续加快；着力抓改革强创新，发展动能持续增强；着力优格局强功能，城市品质持续提升；着力补短板强弱项，乡村振兴持续推进；着力优治理强保障，民生福祉持续增进”。

根据市党代会精神，报告提出了今后五年政府工作的总体思路、工作目标和重点任务。

在总体思路上，报告与党代会报告的指导思想保持高度一致。

在今后五年工作任务上，报告围绕“怎么建设美丽襄阳、建设什么样的美丽襄阳”，从“实施创新驱动发展战略，奋力打造具有重要影响力的区域性科技创新中心；加快构建现代产业体系，奋力打造高水平国家产业转型升级示范区；全面提升区域中心城市能级，奋力打造现代大气的美丽襄阳；全面推进乡村振兴，奋力打造城乡融合发展‘襄阳样板’；加强生态文明建设，奋力打造中部地区绿色发展先行区；纵深推进全面深化改革，奋力打造内陆高水平开放新高地；扎实推动共同富裕，奋力打造高品质生活示范区”七个方面展开，力求突出思路、明确重点、展现愿景。

此外，政府工作报告还提出了新的一年全市经济社会发展的主要预期目标：城镇新增就业7.8万人以上；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食产量保持在95亿斤左右；生态环境质量持续改善，能耗强度目标完成省定任务。

围绕实现全年目标任务，报告明确了2022年重点要抓的十个方面工作，概括起来就是十个“全力以赴”。

全力以赴推动经济增长稳中快进，主要包括千方百计稳企业强支撑、千方百计稳投资强拉动、千方百计稳消费强基础三个方面。

全力以赴加快区域性科技创新中心建设，主要包括建设高能级创新平台、培育高质量创新主体、打造高品质创新生态、集聚高层次创新人才四个方面。

全力以赴打造先进制造业产业链，主要包括实施补链延链强链行动、实施千企千亿技改行动、实施工业园区“标准建设”行动三个方面。

全力以赴促进服务业扩容提质，主要包括推动文化旅游业突破性发展、推动现代物流业优化升级、推动新兴服务业加速成长三个方面。

全力以赴推进乡村振兴，主要包括毫不放松抓好农业生产、刻不容缓推进农业产业化、统筹推进城乡融合发展、持续深化农村改革、巩固拓展脱贫攻坚成果五个方面。

全力以赴提升区域中心城市功能品质，主要包括强化重点功能区建设、提升城市承载功能、加强区域协同发展水平三个方面。

全力以赴深化改革扩大开放，主要包括持续深化“放管服”改革、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放三个方面。

全力以赴推动生态环境持续改善，主要包括强力整治环境突出问题、强力推进生态保护修复、强力推动绿色转型三块内容。

全力以赴兜住兜牢民生底线，主要包括强化就业优先导向、着力提高社会保障水平、大力发展公平有质量的教育、加快建设健康襄阳、加大公共文化服务供给、提升社会治理现代化水平六个方面。

全力以赴建设人民满意政府。

民之所望，施政所向。报告起草组从征集的市民意见和部门建议中，梳理了一批民生实事项目，经市政府反复研究论证后确定2022年十件民生实事，让人民群众看得到、感受得到、普遍受惠，共同为“加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起”持续奋斗。