推进“一业一证”改革 高新区发出首张行业综合许可证

本报讯【全媒体记者杨柳 通讯员樊云 张艳】“开店只用办一个证，方便多了。”1月10日，在高新区行政审批局政务服务中心综合受理窗口，襄阳普天独活大药房连锁有限公司（以下简称独活公司）质管部长王华领到新开店面的行业综合许可证。这也是高新区推行“一业一证”改革后，发出的首张行业综合许可证。

在此之前，企业的开办往往需要多个许可证。以药店为例，独活公司新开店面需要药品零售企业许可、第三类医疗器械经营许可、食品经营许可三个证。为了办这三个证，该公司需要准备三套资料、找三个部门，三个部门还需要分别到店面进行现场勘查。

为了更好地优化营商环境，提高市场主体办事质效，高新区行政审批局以市场主体需求为导向，围绕“高效办成一件事”目标，通过制度创新、流程再造，推进“一业一证”改革，将一个行业涉及的多张许可证集成为一张综合许可证。以独活公司为例，该公司办下行业综合许可证，只用了一套资料，跑了一次政务服务中心。

这是高新区打造“一次告知、一表申请、一窗受理、一次核查、一并审批、一证准营”审批改革新模式的生动实践。为方便企业和群众办事，该中心将9号到14号窗口设为“一业一证”受理专窗，做到审批事务“一窗搞定”。

高新区行政审批局党组书记、局长邱伟介绍，目前，高新区已在超市、饭店、书店、美容院、健身房等19个行业实行“一业一证”。这些行业都与百姓生活息息相关，且满足了大量就业需求。实施“一业一证”后，这些行业的市场主体更易成立，可提供的工作岗位更多，百姓生活也更加便利。

邱伟说，目前，这些行业市场主体的营业执照还要单独办理，该区正在探索“一业一证”改革，在办理营业执照的同时，将行业综合许可证办下来，进一步提高办事效率，降低市场主体创立门槛。同时，配合行业主管部门加强事中事后监管，使审批、监管无缝衔接。