踢开就业“绊脚石”， 襄阳市开展技术技能类“山寨证书”专项治理

“前几天有个小伙子拿了十几本证书来，居然只有两本是有效的。山寨证书不仅浪费求职者的时间、金钱、精力，还会让他们在自我提升的道路上南辕北辙。”

4月24日，襄阳市职业技能鉴定指导中心主任邹明坤告诉记者，目前襄阳市人社部门根据国家人社部、省人社厅统一安排部署，正在开展技术技能类“山寨证书”专项治理行动，广大市民一定要谨慎甄别，不要轻信违法违规培训发证的广告。

识别常见套路

“职业背景和形势可能分析得正确，但这些山寨证书并无广告上说的‘含金量’，也不代表国家对持证人水平能力的有效评价。”市职业技能鉴定指导中心评价科科长王烨说。

在当下颇受追捧的“碳排放管理师”营销广告上经常看到这样的宣传语：在我国提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标背景下，相关产业和就业市场出现爆炸式增长。据专业人士预计，“十四五”期间我国需要55万～100万名“双碳”人才。

这些表述并没有问题，有问题的是这个职业的正确称谓其实是“碳排放管理员”。目前国家尚未出台相关职业标准，没有明确各级别评价要求，因此所谓的“碳排放管理师”高级证书是彻头彻尾的假证。

“第二种常见套路是，偷换概念诱导宣传，但并没有广告里宣传的那种效果。”王烨举例说，在“双减”大势下，一些不良机构商家把“家庭教育指导师”培训类证书包装成可作为上岗就业、晋职考核、用人单位招录重要参考依据的“金钥匙”。而事实上，“家庭教育指导师”不在《国家职业资格目录》中，该证书不是职业（执业）资格类证书。

“另外，只要出现包过、一周拿证、考前有密卷、躺在家中拿钱……这样的字眼，都有猫腻，一定要格外留神。”王烨提醒说。

认准关键目录

“目前人社部门推广的技术技能类证书有三类，分清以后就不容易被骗。”市职业技能鉴定指导中心副主任刘辉说。

第一类是职业资格证书，它是《国家职业资格目录》中列明的72种职业资格对应的证书。这些职业资格证书确实是部分行业的“敲门砖”或“加分项”。

这72种职业资格按照工作性质不同，可以分为专业技术人员职业资格和技能人员职业资格。前者指教师、新闻记者、注册会计师等，共59项；后者是指消防和应急救援人员、道路运输从业人员、特种设备安全管理和作业人员等，共13项。

按照资格类别不同，又可以分为准入类和水平评价类。国家规定《国家职业资格目录》之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩，未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格。

第二类是职业技能等级证书，顾名思义，这类证书强调的是“技能等级”，而非“资格”，主要由相关社会培训评价组织、技工院校和用人单位按标准依规范开展职业技能等级评价、颁发证书，由人社部门监管指导。

目前，我市经市人社部门备案的机构有近50家，可对企业职工和社会人员分别开展613个职业（工种）的职业技能等级认定评价，成绩合格者可取得相应职业技能等级证书。

第三类是专项职业能力证书，它主要针对某一专项职业技能的客观评价。比如从事西式面点制作的劳动者，根据《西式面点师国家职业标准》中知识和技能掌握情况的描述，达到相应能力水平的可获得西式面点师职业技能等级证书。与之相比，如果仅掌握面包制作与烘焙相关技能的，评价合格后获得的就是面包烘焙专项职业能力证书。

据介绍，我市已备案考点可开展跨境电商平台运营、营养配餐、艺术插花、小儿推拿、康复理疗、心理健康指导、面包烘焙、乡村宴席设计与制作、茶叶冲泡品鉴等50多个专项职业能力项目考核，考核项目还将根据新业态新职业从业者需求不断增加。

那么已经获得的技术技能证书，如何分辨真伪呢？

人社部门建议，技能人员职业资格证书和职业技能等级证书可以登录技能人才评价工作网（http://www.osta.org.cn/index.html）查询；专业技术人员职业资格证书可以登录中国人事考试网（http://www.cpta.com.cn/）查询。

严查违规行为

据介绍，此次专项治理主要打击违规使用有关字样和标识、虚假或夸大宣传、违规培训、违规收费、故意混淆概念、误导社会的炒作和涉嫌欺骗欺诈以及其他违法违规情况。重点打击违规使用“国家”“全国”等字样，违规使用国徽、政府部门标识，假借行政机关名义进行培训评价发证宣传等活动，无办学许可证等四种违法违规开展培训行为。

我市人社部门设有技能人才评价监督举报电话（0710-3626188）,市民如有问题可以及时拨打。

即日起，我市人社部门将对发现的问题进行调查核实处理，定期向社会发布违纪违规培训评价机构“黑名单”，建立长效监管机制。对在人社部门备案的职业技能等级认定机构，进一步加强评价质量监管，实行动态调整和退出机制，促进评价机构规范健康发展。

记者：徐勇；通讯员：刘辉，王烨；