枣阳人社：稳就业 保民生

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 杜凯、钟林娜）8月29日，笔者在枣阳市人力资源和社会保障局获悉，就业是民生之本,做好就业工作是实现“六稳”“六保”的关键。2022年以来，面对新形势、新任务，该局牢固树立以人民为中心的发展思想，充分发挥部门职能，坚持稳就业、保民生、促发展，不断提高就业创业质量，确保枣阳市就业创业工作“高开高走、持续精彩”。

以“稳就业”为重点，援企稳岗力度持续加强

2022年以来，枣阳市人力资源和社会保障局认真落实援企稳岗各项政策，按照“降、缓、返、扩、补、保”六方面10条措施，精准施策，助力企业稳经营、稳岗位。主动出击摸清底数，深入实施“人社服务员”计划和党员下基层察民情解民忧暖民心“援企稳岗”活动，设立“人社服务专员”和“援企稳岗”党员200余名，对枣阳市规上企业进行一对一帮扶对接，宣传人社惠企政策，摸清企业就业底数，收集用工需求，强化劳动用工指导。通过活动共收集80家企业3600个缺工岗位，目前已通过开展线上线下招聘工作全部解决到位，切实当好企业服务金牌“店小二”。

靶向施策开展招聘，制定《枣阳市重点招商项目员工招聘实行政府购买服务暂行办法》，为枣阳市重点招商企业招聘员工的人力资源服务机构发放相应的奖补资金，以政策引导人力资源公司将劳动力留在枣阳，保障枣阳市重点招商企业用工。

今年以来，共为全市重点招商项目招聘员工2000余人。同时，大力开展“就业援助”“春风行动”“就业大篷车”“稳就业 保用工 促发展”百日冲刺等就业招聘活动，全力做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶工作。在正月初九举办的“网络直播招聘”活动中，枣阳市人力资源和社会保障局局长王运红参加“直播带岗”，观看网上直播的人数达17万人次。

截止目前，已累计开展线上线下招聘活动65场，6900名劳动者与市内外各类用人单位达成初步就业意向。政策帮扶稳定岗位，通过“免申即享”的方式，对枣阳市621家企业发放失业保险稳岗返还资金537万元。执行阶段性降低费率政策，降低失业保险费率共为企业减负1340万元，降低工伤保险费率共为企业减负140万元，为16家生产经营困难企业执行缓交社保费。同时，对用工人数在100人及以上且每月正常生产不低于20天的规上工业企业，按照每人每天3元的标准，向企业发放稳岗就业补贴，目前已拨付稳岗就业补贴资金236295元。

以“保民生”为根本，就业创业总体稳中向好

枣阳市人力资源和社会保障局以“奋进年”为工作主线，以落实就业优先政策为重点，真抓实干、提质增效，保障民生。该局多措并举推进农村劳动力转移就业，认真贯彻落实就业创业扶持政策，扩大政策覆盖面，扎实开展外出务工人员、返乡就业创业人员等调查工作，摸清务工人员、返乡人员的就业创业状况、培训情况、就业服务需求等基本信息，建立各类基础数据信息库，同时开展“春风行动”、“就业援助月”等系列招聘活动，日常适时发布招聘热门就业岗位信息。同时，根据农村劳动力转移就业要求和求职愿望，开展“订单式”就业培训，设置就业培训中心、技工学校、各乡镇等培训点，开设养老护理、家政服务、美容美发、电子商务、网络直播等13个专业工种，提升务工人员技能水平，全方位服务各类有就业需求人员，促进农村劳动力转移就业。截止目前，农村劳动力转移就业303784人，其中省外转移就业130502人，省内县外转移就业85307人，县内转移就业87975人，开展就业创业补贴性培训3000人335万元。

该局全力以赴抓紧四类重点群体就业，坚持以23℃温暖人社为标准，加强对就业困难人员、长期失业人员、高校毕业生、脱贫人口等四类重点群体就业帮扶力度，主动联系，定期开展摸底调查，精准掌握重点群体知识技能、就业意愿等情况，认真推行“1133” 服务标准，综合运用职业指导、求职推介、技能培训、就业援助、公益性岗位、政府购买服务等工作举措，解决重点群体就业问题。截止目前，枣阳市城镇新增就业11273人，新增高校毕业生就业2921人，实现困难人员就业2817人，失业人员再就业5872人。发放社会保险补贴2878人，公益性岗位补贴1145人，公益岗位安置脱贫人员775人，发放外出务工脱贫人员一次性交通补贴83人20100元。发放失业保险金1000人次148.65万元，发放失业补助金1335人次61.23万元，发放技能提升补贴523人103.8万元。

该局持之以恒做好创业带动就业，积极围绕创业孵化平台建设，认真落实创业扶持政策，加大创业贷款政策落实力度，大力扶持创业主体。进一步加大政策宣传，扩大创业贷款范围，降低创业贷款门槛，主动对接小微企业，缓解企业融资难题，大力推进创业促就业工作。截止目前，申报创业担保贷款、青创贷、工会贷1448笔21883.9万元，发放创业担保贷款1174笔21883.9万元，发放一次性创业补贴8.9万元。

以“促发展”为目标，公共就业服务取得突破

枣阳持续优化就业创业、招聘信息发布、人力资源管理等系列服务，努力延伸基层公共就业触角，创新举措、精心实施、打造亮点，推动全市就业服务工作高质量发展。零工驿站有突破，2022年以来，枣阳率先制定出台《零工驿站评估认定暂行办法》，规范申报条件、认定程序、日常管理和考核监督，并根据考核结果给予1-3万元的信息网络建设和运营维护补助。

目前，枣阳市已建成以人力资源市场为主体的枣阳市零工分站，认定批准了琚湾镇、太平镇、杨当镇、七方镇、王城镇、新市镇等6个乡镇零工驿站和三三三、新桥等2个人力资源公司零工驿站，充分整合现有“红色驿站”、爱心活动站、社区治理等资源，做好特色化延伸，大力建设一批具有枣阳特色的招工候工、信息推荐、创业指导、技能培训、劳保维权、政策咨询、法律援助等多样化服务于一体的公益性“零工驿站”。

在做好线下多元化建设的同时，线上依托“零工之家”微信小程序，积极引导灵活就业人员及雇主实名注册，发布求职和用工信息，做到信息不间断推送，精准对接。截止目前，枣阳“零工驿站”已累计提供政策咨询、求职、维权等服务4500 余人（次） ，登记招聘企业（个人雇主）430 家，收集发布各类零工信息3200余条，登记灵活务工求职2600 人，成功达成灵活务工1500人（次），让以往在马路边“蹲活等活”的打零工人员，随时随地用指尖“挑活选活”。人力资源产业园有突破，依托人力资源市场大厅的良好条件，打造功能完善、聚集示范和规范运行的人力资源产业园，以人力资源产业园带动枣阳就业一条街，辐射枣阳各乡镇，促进全市就业创业。

出台《枣阳市人力资源产业园入驻管理暂行办法》，规范入驻条件、服务内容、扶持政策、管理制度和退出机制。对入驻园区的机构给予3年办公室用房、水电费的减免，配备办公桌椅、电视、显示屏、直播设备等基础设施设备，确保入驻企业拥有全市最优的政务服务资源和工作环境，并给予最有利的发展空间和扶持政策，打造枣阳人力资源服务“硅谷”。

截止目前，入驻人力资源产业园的共有7家人力资源服务公司，2家培训机构，5个劳务品牌。人力资源产业园运行以来，充分发挥了聚集示范效应，所在地就业路汇聚了枣阳市主要人力资源服务企业近10家，找工作就到就业路已成为枣阳劳动者的普遍共识。劳务品牌有突破，着力加强对非物质文化传承项目和规模化劳务输出项目的发掘和培育，打造具有地方鲜明特色的劳务品牌，对具备能够通过市场化运作、规范化培育、技能化开发、规模化输出、品牌化推广、产业化发展的项目，该局主动联系给予创业担保贷款支持，提供职业技能专项培训，加快品牌培育发展，努力提升知名度和影响力。截止目前，重点培育了“枣阳琚湾酸浆面师”“枣阳兴隆货车司机”“枣阳新市桃酒酿造师”“枣阳鹿头黄酒酿造师”“枣阳数控技师”等5个劳务品牌，充分发挥了劳务品牌建设在促进就业创业、带动产业发展和助推乡村振兴等方面的积极作用。