聚焦五大重点任务 奋力打造标杆城市
——《中共襄阳市委关于全面贯彻省第十二次党代会精神 加快推动襄阳都市圈高质量发展的意见》解读
全媒体首席记者 严俊杰
9月14日，市委十四届四次全会召开。全会审议通过《中共襄阳市委关于全面贯彻省第十二次党代会精神 加快推动襄阳都市圈高质量发展的意见》（简称《意见》）。
如何增强襄阳都市圈的竞争力、吸引力、辐射力？如何打造汉江流域高质量发展标杆城市？襄阳的未来到底是什么样子的？《意见》为襄阳未来发展擘画了一幅壮美蓝图。
主要目标
2025年经济总量突破7000亿元
《意见》的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，一丝不苟贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，深入落实省第十二次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，高水平统筹发展和安全，高效统筹疫情防控和经济社会发展，发挥全国性综合交通枢纽作用，加快构建现代产业体系，切实提高科技创新水平，做强产业、做大城市、做优环境、做多人口，奋力打造汉江流域高质量发展标杆城市，努力建成引领汉江流域发展、辐射南襄盆地的省域副中心城市，加快建设联结中西部新通道的核心枢纽节点，辐射带动“襄十随神”城市群发展，全面增强襄阳都市圈的竞争力、吸引力、辐射力，为湖北建设全国构建新发展格局先行区显现襄阳担当、贡献襄阳力量。
《意见》提出，到2025年，襄阳经济量级、产业层级、城市能级跨越跃升，经济总量突破7000亿元，综合实力稳居中西部非省会城市前列，省域副中心城市功能进一步完善，交通优势得到新彰显，产业量质获得新提升，创新发展取得新突破，城市能级实现新跨越，民生福祉达到新水平，汉江流域高质量发展标杆城市建设取得显著成效，襄阳都市圈发展质量显著提高，中心城市“引领、辐射、联结、带动”作用显著增强。
《意见》指出，到2035年，全市经济总量突破1.6万亿元，中心城区人口达到300万人、建成区面积达到300平方公里，从Ⅱ型大城市成功迈进Ⅰ型大城市，城乡区域协调发展达到较高水平，人民生活更加幸福安康，共同富裕取得实质性进展，汉江流域高质量发展标杆城市能级显著提升，现代化的襄阳都市圈基本建成，引领汉江流域发展、辐射南襄盆地的省域副中心城市功用充分发挥，联结中西部新通道的核心枢纽节点地位更加凸显，辐射带动“襄十随神”城市群发展能力全面增强，为湖北建设全国构建新发展格局先行区作出新的更大贡献。
5个重点领域18项重点工作
《意见》明确了加快建设汉江流域高质量发展标杆城市的具体路径，安排了5个重点领域18项重点工作。
扎实推进全国性综合交通枢纽城市建设
加快构建东西南北四向拓展、人物资信四流融合、铁水公空四网互联的现代综合交通运输体系，以交通现代化促进新型工业化、新型城镇化，变交通优势为发展胜势。
完善综合交通枢纽体系。加快建设呼南高铁荆襄段、合襄高铁，启动襄阳至宜昌、南阳、信阳等高速公路建设，推动“一主五通”机场布局，完成汉江梯级开发，打通南襄盆地水运通道。
大力发展多式联运。加快发展公铁联运、水铁联运、滚装运输等物流组织模式，推动运输结构调整、物流降本增效；建设襄阳铁路物流基地、浩吉铁路物流园区，形成服务中部、辐射全国的生产服务型物流枢纽；优化公路货运，推进传化公路港等物流园建设；提升小河港区泊位生产能力，建设汉江流域水铁联运物流枢纽；加强刘集机场货运能力建设；促进自贸片区与综保区、临空区、临港区等联动发展，推动9条外向物流通道常态化运行。
加快推进“交产城”融合发展。实施供应链物流链高质量建设三年行动计划，加快建设现代综合交通体系、现代物流体系、高标准市场体系，大力发展临站经济、临空经济和临港经济。
加快建设高水平国家产业转型升级示范区
坚持全产业链谋划、全产业生态培育，加快构建先进制造业、现代农业、现代服务业融合协调发展的现代产业体系。
全力建设万亿工业强市。发展1个4000亿级汽车产业，新能源新材料、食品饮料、装备制造、纺织服装4个1000亿级产业，电子信息、节能环保、医药健康、现代化工4个500亿级产业，构建“144”产业集群。加快汽车产业转型升级，力争2025年汽车产业产值突破4000亿元，汽车产量突破70万辆，新能源汽车产量突破20万辆。
高标准建设国家现代农业示范区。加快提升农业产业化水平，力争2025年农产品加工产值达到3000亿元；坚决守住耕地和永久基本农田红线，稳定百亿斤粮食产量；推进生猪、粮食等10条重点农业产业链延链补链强链，扶持壮大一批百亿级农业产业化龙头企业；培育壮大村集体经济，促进农民增收致富；打造“中国有机谷”，擦亮襄阳牛肉面、襄阳高香茶等农产品品牌。
突破性发展现代服务业。加快建设区域性市场枢纽和消费中心，力争2025年第三产业增加值占比超过50%。
大抓实抓招商引资和项目建设。全力招引延链补链强链项目，构建全产业生态体系。
扎实推进强县工程。全力支持枣阳百强进位，宜城、谷城、老河口冲刺百强。
大力实施城市升级行动
按照宜居、绿色、韧性、智慧、人文要求，突破性推进中心城市建设，增强资源要素集聚能力。
打造高水平现代都市。按照Ⅰ型大城市规模，高标准编制城市发展规划；持续推进鱼梁洲生态区生态修复，加快推进东津国家级产城融合示范区建设，打造省域副中心城市新中心、襄阳都市圈核心区；大力推动襄城区文旅融合发展，加快推进樊城区城市更新、产业升级，加快襄州区融入主城区进程，加快推进高新区产城融合发展。
建设高效能城市设施。实施内环提速工程，推进城市轨道交通建设，加快建设海绵城市、韧性城市，推进公共基础设施数字化改造。
创造高品质城市生活。以绣花功夫保护利用襄阳古城，补齐城市危旧建筑、老旧小区、便民公厕等短板，加快建设“无废城市”，大力发展教育、医疗、养老、抚幼、住房、就业、社保等民生事业，吸引新市民到襄阳置业就业创业。
实现高层次协同发展。深化与南阳跨区域合作，积极推进“襄十随神”城市群基础设施、主导产业、生态环保等联动发展，加快襄宜南一体化发展，壮大丹河谷组团、枣阳市域副中心城市，实施“擦亮小城镇”行动。
加快建设区域性科技创新中心
在原始创新上攻坚发力，在企业创新上激发动能，在产业创新上跨界融合，在制度创新上勇于突破。
加快高能级科创平台建设。推进高新科技城二期、三期建设，打造高水平源头创新基地；加快建设东津科学城，打造前瞻性车用新材料技术创新研究平台；加快建设尹集大学城，支持企校联合建设工程研究中心、实验室和飞地研发中心。
加大高技术企业培育力度。实施高新技术企业“倍增计划”，每年培育省级以上专精特新“小巨人”企业10家以上，实施新技术、新工艺、新产品研发项目200项以上，力争2025年省级以上高新技术企业达到1200家，省级以上创新平台达到600家，科技型中小企业、瞪羚企业分别突破1800家、50家，规模以上工业企业建立研发机构比重达到45%。
加强高质量人才队伍建设。深入实施“1+7”人才政策，大力招引各类紧缺人才，力争每年新引进创新创业团队70个、全职工作硕士及以上学历人才1200名，吸引2.1万名大学生就业创业，2025年全市人才资源总量突破100万人。
缔造生态生产生活美好环境
加快建设汉江流域和南襄盆地富有魅力和吸引力的人口宜居地、产业聚集区。
以流域综合治理为重点持续改善生态环境。推进汉江一级流域综合治理，积极服务推进“引江补汉”工程。
以控制成本为核心优化营商环境。深化“放管服”改革，构建亲清政商关系，打通助企惠民、纾困解难等政策落地“最后一公里”。
以群众为主体开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系；选优培强“领头雁”，高质量建设一批“红色美丽村”“绿色发展村”“文明善治村”；扎实开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，深入开展全国文明城市创建，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
努力提升推进襄阳都市圈高质量发展的能力和水平
全面加强党的领导，坚定不移推进全面从严治党，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
加强理论武装，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚持规划引领，精心编制襄阳都市圈高质量发展一揽子规划。
锻造优良作风，全力抓落实、促发展、保稳定、惠民生。
增强落实能力，以钉钉子精神狠抓工作落实。
