襄州区： 劳动人事争议“速裁”助力营商环境优化

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 刘雪松 通讯员 路静）9月19日，记者在湖北省襄阳市襄州区人力资源和社会保障局获悉，近年来，该局围绕“服务发展，保障民生”为主线，以构建和谐劳动关系为抓手，强化政治引领、践行人社服务，“先行先试”破题改革，全力打造劳动人事争议“快立、快调、快审、快结”新模式，跑出仲裁办案“加速度”，持续助力营商环境优化。

同抓共管促改革  营商环境“开新篇”

襄州区委、区政府高度重视，精心部署、认真谋划，成立了以区委常委、副区长刘雪飞为组长的“速裁”创建工作领导小组，襄州区人力资源和社会保障局同步组建了强有力的改革专班，区委编委增编至8名做好人员保障，区政府审批专项改革资金60万保障“软硬环境”建设与打造，全力创新创建推动改革。2022年以来，共处理各类案件332件，其中通过“速裁”模式办结的案件168件，占比50.6%，除因送达、案件中止等情况转正常流程办理的案件外，及时办结率100%。

与襄州区政法委、法院、司法、信访、总工会等区直部门多次沟通协调会商，整合有效资源，形成“1+1>2”的联动工作合力，建立了“仲裁+工会”、“仲裁+司法”“仲裁+法院”等联动机制，形成“简案快审、繁案精审”模式，通过多人次、多角度等多元方式化解劳动争议纠纷，1-8月全区劳动争议案件调解率达85%，结案率达100%，企业满意度和满意率显著提高，群众幸福感和安全感明显提升。

襄州区人力资源和社会保障局整合仲裁与监察优势资源，设立两部门综合受理服务大厅，提供一窗通办服务，加强两部门的资料、信息共享，对当事人的申诉材料、调查笔录、处理结果等，实现办案材料互用、互通、互连，信息共享的快速联合办案模式。

优化流程提效能  速调速裁“开新局”

制定《常见劳动争议案件审理工作规范》，对纳入“速裁”范围内的案件进行仲裁员点单、开庭时间点单、审理地点点单的“点单服务”，双方协商一致，可选择在仲裁庭审理、流动庭上门审理、在线审理，三种审理方式点单。

优化办案流程，对简易、事项清楚、无过多争议的案件，发挥镇、村、企业劳动人事争议调解委员会的调解作用，3个工作日内签订调解协议，使小纠纷不入庭；案情繁琐、争议多的复杂案件，当日立案；减环节，实行容缺受理立案，对申请材料出现不足和瑕疵时，允许许先予立案再限期补充；对缺少关键材料，无法容缺受理的案件，建立一次性告知清单，详细告知需补充的内容，让群众少跑路；减时间，开展要素办案，缩短周期，减少办案时限，案情较复杂的，由最长的60日办结，减少到20个工作日内结案。

创新推进简案速裁机制，在13个镇（街）分别成立了调解中心设立了调解室，在西湾社区、襄阳鲁花有限公司等园区、商圈、零工市场，分别设立“和谐蓝领调解站”，完善打造基层“三级联调”网络体系，已建成标准化调解网点52个。同时，面向百名以上大中型企业从事劳动关系协调的工作人员、街道社区网格员等开展常态化业务培训，提高基层网点队伍的业务水平。

创新服务解民忧  助企纾困“谋发展”

组织４期劳动关系普法教育培训班，结合“人社服务员”计划、“仲裁员服务企业”、“人社+工会”入百企和党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，深入走访企业，为企业提供上门服务。今年以来“流动仲裁”入企开庭7次，为企解忧为民维权1680人次，实现了服务群众、服务企业“零距离”，让企业感受到“速调、速裁”的便捷与高效，促进全区经济社会高质量发展。

建立企业自查诊断机制，提升预测风险能力，对企业可能存在的风险实行动态监测，引导企业开展自查自纠，自我诊断，对用工风险进行评估，分析是否有违法用工、管理漏洞、制度不健全的情形。仲裁委通过每周的案情分析对存在风险隐患的企业进行研判，并下达《风险建议告知书》，规范企业用工，降低企业违法成本，对重大矛盾纠纷主动介入，及时处置。

8月中旬，襄阳某公司职工张某收到公司支付的8000余元补偿金，此时离发现该职工有诉讼倾向仅3天。双方因加班、补偿金产生分歧，在助力公司成立的基层调解中心的内部调解下，5天时间即化解了有诉讼苗头的纠纷。通过基层网点的建立、协同配合快速成功化解了11起纠纷，让企业的形象得到了树立。

襄州区委常委、副区长刘雪飞表示，襄州区将秉持“公正、公平、高效、廉洁”的宗旨，持续巩固和加快调解平台进乡村、进社区、进网格力度，提升仲裁的社会公信力，打造“襄州仲裁”品牌，为当事人排忧解难，助力企业健康发展。