保康民警张鋆：当好“三员”助推执法办案提质增效

中新网湖北新闻2月22日电 (欧阳智慧 曹镁曦)张鋆是襄阳市保康县公安局寺坪派出所法制员。工作中，他勤学善思，迅速成长为公安业务的行家里手。面对执法规范化改革的“浪潮”，他与时俱进，甘当推动基层执法高质量发展的排头兵。2022年度，张鋆获评襄阳市公安机关“执法标兵”类“最美基层民警”。

“监管员”构筑执法安全“防火墙”

“关于涂某被打的警情，24小时内没有在平台反馈处警信息……行为人行政处罚决定书还未公开……”2月20日，法制员张鋆上班第一件事就是打开电脑，登录新警综平台和执法监管平台，查看所内前一天的接处警和受立案情况，发现异常后，他立即通报在执法问题整改群中。

“每起警情是否登记在册、接处警登记是否完备、是否录入警综平台、每日警情是否回访、音视频是否关联、案件是否及时受立、文书是否制作规范、涉案财物是否登记管理、电子卷宗是否生成……”这就是法制员张鋆每天上班前的常规动作，对前一天的“警、案、人、物、卷、执法音视频”进行复盘检查，确保执法环节规范运行。

“将县局反馈问题变为常态化自查、每案必查，这样才能将各类执法问题解决在萌芽状态。”张鋆是这样说的，更是这样做的。

执法规范是公安工作的生命线。张鋆每天都会依托市级执法监管平台，对当日接处警、受立案等进行巡查，及时纠正办案民警在执法流程中出现的漏洞和问题，推动了全所民警执法水平和执法质量不断提升。

张鋆在评析案件

“参谋员”打造执法提质“增长极”

2月16日凌晨，民警谭茂旭查获一起罗某开设赌场案，涉及人数达20余人。考虑到涉案人员多，审问任务重，取证难度大，办案时间紧。法制员张鋆从案件侦办开始，全程跟班作业，参加案件侦办分析会，提出侦办意见，制作询问提纲并提示注意要点。对发现笔录中的问题及相关线索后，及时与办案民警一同进行侦查补证，整个案件的办理程序全部在规定时间内完成。

“如果不是法制员对证据材料中的疑点、盲点、矛盾点制定有针对性的侦办意见，案件不可能在短时间内取得这么大的突破。”办案民警谭茂旭说。

正因法制员张鋆的提前介入，全程把关各项办案流程，提出指导意见，该案从接处警、受立案到案件移送起诉仅仅用了3天时间，20余名嫌疑人依法受到打击处理，社会风气进一步净化。

“实现执法质量第一、提高办案效率、注重社会效果的三统一，才是执法办案提质增效的落脚点。”张鋆对执法办案工作有自己的看法。作为基层派出所法制员，他久久为功，苦心钻研，引导全所民警将各级执法规范化建设精神融会贯通，内化于心，外化于行，推动全所形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，取得执法质量良好练兵的效果。

“服务员”打通合成作战“任督二脉”

“各抓捕成员请注意，嫌疑人驾驶的车辆正在往谷城县冷集镇逃窜，目前已行驶至冷集镇大桥头，瞅准时机准备抓捕！”1月17日下午，在寺坪派出所情报研判大厅，一体化作战专班正在有条不紊远程指导抓捕行动。

1月16日中午，寺坪镇居民李女士发现家中门锁被撬，屋内1300元现金被盗，民警周晓冉通过走访调查很快锁定4名可疑青年。串联案发时间节点和进出集镇监控，迅速锁定嫌疑人驾驶的车辆。但由于嫌疑人反侦察意识很强，一路多次更换车牌和更换路线，为侦查带来极大的困难。

法制员张鋆在掌握这一情况后迅速提请刑侦、网安、法制部门介入，对嫌疑人车辆踪迹进行架网布控，实时追踪，对案件定性进行研判，通过行车轨迹推测该案是一起跨省流窜作案，并很快追踪到车辆具体位置。

随着一声“开始行动！”4名嫌疑人在谷城县冷集镇大桥头落网。嫌疑人归案后，对流窜寺坪镇入室盗窃的事实供认不讳，同时串联出多起盗窃的违法事实，涉案金额达4万余元。

“仅用半天，我们就顺利侦破了跨省流窜盗窃案。合成作战，改变了派出所单打独斗的工作局面，最大限度整合侦查资源，解决了技术服务于基层实战的壁垒，大大提升了办案质效，民警办案更加有信心。”张鋆表示。