让群众少跑路 提升职能部门服务质效——老河口市市场监督管理局一业一证改革提档升级

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 张俊杰 孔九章）“‘一业一证’，方便、快捷，少跑腿，真好!”5月16日，前来咨询办证事宜的老河口一家连锁商超老板王先生兴奋地告诉笔者。

之前，王先生已开过多家超市，每次办完营业执照，还需要办理食品经营许可证、公共场所卫生许可证、烟草专卖零售许可证、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查等4种行政许可，要组织一帮人分别跑不同部门、筹备材料、填好几种申请表，用一两个月的时间才能办完。

自从老河口市在全市率先实施“一业一证”改革，现在只要跑一个窗口，填一张表格，按告知单准备好材料，前后仅用了8天时间就全部办好了……这是老河口市市场监督管理局一业一证改革提档升级的新变化。

长期以来零售药店由于经营范围广、经营产品种类多等原因，需要办理《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》《第二类医疗器械经营备案凭证》《预包装食品备案凭证》四张证书才能正常开展经营活动。办理上述证书过程中，存在跑多次、重复提交材料的现象，严重制约着零售药店又快又好发展。将企业所需所盼作为创新攻坚突破口，强化顶层设计为企业纾困解难，探索实施老河口市零售药店“一业一证”改革，推出药品零售经营领域综合许可“1+N”模式，即在把握主体业态基础上，根据企业需求灵活增加其他行业经营范围，“1为药品，N为第三类医疗器械、第二类医疗器械、预包装食品”。开展“三证合一”即药品、第三类医疗器械、第二类医疗器械的经营许可证、备案凭证合一，示范先行，以点带面稳步推进“一业一证”改革见成效。

老河口市市场监督管理局以纠治干部作风问题为突破点，聚焦项目审批、企业服务、政务服务等方面开展精准监督，着力破除损害营商环境的痛点难点堵点问题。“一业一证”改革实施后，新开办药店所需办理的三个证照申请材料由原来的20份减到8份，办理时间从2个工作日缩减到1个工作日，最快0.5天办结，提速50%，将多证变一证，多次变一次，环节更简，审批更优，有效将改革红利转化企业办事效率和企业有效收益。2023年老河口市市场监督管理局共办理一业一证62件，其中包括药店7件，极大地助力县域营商环境持续优化提升。