竹溪县泉溪镇：支部引领湾组自治 共同缔造幸福家园

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 刘锦华）笔者5月19日从十堰市竹溪县获悉，今年来，该县泉溪镇紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持党建引领，以深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新工作为抓手，牢牢把握“五共”方法的核心要义，在马家坝村探索实施“党支部+党小组+党员（乡贤）中心户+农户”四级治理体系，构建了“纵向到底”的治理体系，激发了党员群众参与村级治理的活力。

打造“主阵地”，激活基层治理“红细胞”。坚持支部引领，以湾组、集中院落为基本治理单元，构建“党支部+党小组+党员（乡贤）中心户+农户”的四级治理体系。马家坝将全村387户农户划分到8个湾组，在湾组成立8个党小组，选配8名党员担任小组长。充分利用村内“三员三老三师”、党代表、人大代表、村民代表等资源，选取27名党员和乡贤担任党员（乡贤）中心户长。构筑起以党支部为“大脑”，党小组长为“神经中枢”，中心户长为“神经末梢”的基层治理“微堡垒”。

培育“好家风”，夯实基层治理“微单元”。加强党组织在家庭建设中的引导，发挥家建在基层社会治理中的作用，以“党建+家建”为抓手，大力开展“五好家庭”选树、“家规家训进万家”等活动，将良好家规家训与村规民约结合起来，与基层社会治理相融合，充分发挥其教化引导作用，激发村民自治内生动力，增强广大村民以幸福“小家”汇成美好“大家”的主体意识，形成“家庭和、家教优、家风正、家园美”的良好氛围。目前，马家坝村评选出“五好家庭”15户、收集家规家训75条、讲家风故事5场。

架起“连心桥”，绘就基层治理“同心圆”。坚持以“共同参与”为出发点，组织党员群众携手共建，打造基层治理共同体。共同填写家庭档案。开展党员群众共填家庭档案活动，由中心户长会同包联群众共同完成我家的家庭会、我家的大事记、我家的家规家训、我家的大变化、我家的荣誉、我家的年度评价等内容，全程复盘每户院前院后、改前改后、说事前说事后的对比变化，增进群众的感恩意识，提升群众的认同感和幸福感。截止到目前，已实现8个湾组387户农户，家庭档案全覆盖；共同实现“微心愿”。支部带领8个党小组组长，扎实开展“户户走到活动”，用面对面拉家常、听心声的方式，收集群众的诉求和“急难愁盼”的事，形成“愿望清单”。利用每月的主题党日活动，组织开展“群众微心愿党员来领办”活动，村内每位党员结合自身实际，主动认领1个微心愿，到包联农户家中共同制定愿望实现计划，带领农户共同实现“微心愿”。截止到目前，已收集微心愿62个，完成了47个，有效的拉近了干群关系，提高了党组织的凝聚力；共同参与村级事务。搭建“众人来商量”协商议事平台，由党员（乡贤）中心户长担任说事人，定期组织村民围绕人居环境整治、产业发展、公共设施管护、惠民政策落实、安全生产、森林防火等内容开展说事议事活动，坚持村级重大事项决策“五议三办两公开”工作要求，发动群众有序参与村级事务。今年来，组织召开说事会24场，共同决策产业建设、低保评议、基础设施建设等重大事项11件。

创建“新载体”，搭好基层治理“大舞台”。积极探索“新载体”，以新方式、新制度、新平台应对基层社会治理新形势、新情况、新问题，引导党员群众积极参与到村级治理中。举办“当好当六大员共建幸福村”活动。组织27名党员（乡贤）中心户长，挂牌亮身份，开展“当好宣讲员，让党的声音到户。当好办事员，让代言代办到户。当好调解员，让矛盾化解到户。当好引导员，让共同缔造到户。当好监督员，让文明乡风到户。当好示范员，让兴业致富到户”的“六大员”活动，每年度评选出一批优秀的中心户长进行表扬，提高共同参与村级服务管理的积极性；实施“双积分”管理制度。探索实施“党员积分制管理”和“乡风文明积分制管理”的双积分制管理模式。将卫生清洁、邻里和睦、产业发展、公益活动等常规性项目和“五好家庭”、优秀共产党员和十星级党员评定等活动纳入到“双积分”测评体系中。对于“积分大户”或者事迹特别突出家庭，纳入村级“红黑榜”进行张榜公示”。“双积分”不仅激发了党员、群众参与村级治理的内生动力，更成为了党员群众互学互比互促的“大舞台”。开展“六访六促”活动。用活用好村内党代表、人大代表和政协委员，设立“两代表一委员”工作站，开展“六访六促活动”，将代表委员履职触角从每届党代会和每年“两会”延伸到平时，从会场延伸到田间地头和农户的家中，畅通民意诉求渠道，搭建代表委员工作在一线的“大舞台”。