襄阳市襄州区力行“三单三办三评” 推进优质服务到群众家门口

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 田旭阳）襄阳市襄州区在开展美好环境与幸福生活共同缔造试点工作中，坚持小切口、深层次、渐进式的民生诉求改革，以湾组为单位划小治理单元，通过推行“三单三办三评”工作模式，推动资源服务平台下沉，打通服务群众“最后一百米”，有效提升基层管理服务效能、激发了群众参与社会治理热情、强化了基层党组织的核心地位。试点人居环境和文明治理实现质的飞跃，试点群众在精细化、精准化服务中获得感、幸福感倍增。

党群服务中心面貌焕然一新。通讯员 供图

亮“三单”，精准问需“叩心门”。充分汇集各方优势力量，建立“三单”模式，有效扩大党组织服务覆盖率。一是建立需求清单。深入农户开展全面细致的调查摸排，制定一户一档信息采集表，了解群众发展意愿。同时，召开村民座谈会、村民代表座谈会、村“两委”班子会等，集思广益，共同分析、梳理、确定涵盖资源优势（市场经营主体、种植大户，养殖能手）、群众所盼（最急难愁盼的事）、共同缔造项目（产业发展、污水雨水管网建设、广场建设、道路建设、人居环境整治、文化建设等）等3个方面87项重点“需求清单”任务书。二是明晰责任清单。根据湾组类型和群众需求，以网格为单位划小治理单元，将具体职责明确到具体网格、具体党小组和具体党员中心户，明确时间节点和工作路径，压实责任，确保事在格中转、责在格中践、效在格中显。三是公示推进清单。利用党群服务中心、湾组红色驿站、微信扫码小程序等宣传阵地，及时公示87项“需求清单”推进举措、完成进度，让居民实时动态掌控项目推进情况，主动接受群众监督。

农家小院话乡风。通讯员 供图

抓“三办”，立说立行“解心忧”。以服务下沉、服务湾组为落脚点，构建“镇党委—村党组织—湾组党小组—党员中心户”和“镇政府—村委会—湾组理事会—农户”两个四级架构融合运行的组织体系，确保每一户每一人都纳入组织之中，最大限度激活每个社会细胞能量的同时，实现政府管理和服务纵向到底。一是“两委”直办。针对居民提出的合理诉求，村“两委”一班人坚持主动出击不拖延，村级层面能够及时解决的，立即进行解决，直接办理。自实践活动开展以来，先后第一时间解决群众直办事项560余件次。二是“驻点”代办。针对村级层面不能直接办理的，坚持主动作为不推诿，通过区直单位驻村工作队、“百企牵百村”，凝聚共建共治共享力量、搭建沟通交流平台等方式全力以赴进行沟通协调，470余项需求得到有效解决。三是“下沉”协办。针对超出村党支部能力范围的诉求，镇党委牵头通过政务服务网上办、职能部门下沉办、实地走访现场办等方式，及时解决、解释或向上反映，动态跟踪进度确保圆满办结。

修正后的道路。通讯员 供图

推“三评”，幸福有感“暖心田”。通过引导群众积极参与“三评”，实现了基层群众自治和政府服务管理的有机融合、闭环提升，促进了干部作风转变、资源、服务、管理下沉，基层党组织的公信力和执行力明显增强，群众对基层工作的满意度明显提升。一是每周回访评价。针对群众日常需求解决情况，每周由网格员采用入户或者电话沟通等方式，逐人逐户进行回访，询问满意程度，针对群众不满意或者不认可的，立即进行整改，确保回访群众满意率达100%。二是每月汇总评价。针对涉及村民或村集体利益的重大事项，坚持由村党支部牵头，以屋场会、夜谈会或线上视频会等途径，每月对办结的各类村级事务进行“复盘”公开，由民意代表现场对办理结果进行评价，一事一评，一评一记，持续优化办事流程、提升服务质量，以实实在在的成效不断提高居民的幸福感获得感。三是年终述职评价。每半年召开一次村民和党员代表会议，由村党支部书记代表班子述职，代表现场对班子及村干部进行满意度测评。同时，强化“清零”意识，对照居民需求清单，按照时间节点、标准要求，逐一对账销账，对未按时解决或者不符合标准的，责令进行“回炉”，视情进行追责问责。每年底组织召开党员大会，邀请村民代表参加，开展党性分析、民主评议，评议结果作为党员年度评定等次的直接依据。