老河口市孟楼镇李河村深化共同缔造 推进基层矛盾纠纷预防化解

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 姜雁冰、周亚丁、凌万）“建伟，机器能下地了吧，庄稼收得咋样了……”近段时间以来，李春元都早早起了床，开始在营子里遛弯，见到同组的村民，都要聊上两句，询问当前的生产生活情况。

李春元，李河村二组村民，中共党员，原村党支部书记，今年80岁。今年9月，因为其在本地有一定的声望，又懂一些政策，而被李河村村民委员会聘请为村“平安知客”。

在老河口，“知客”就是在村里或家族内有一定威望、口才好、懂礼节，在村里牵头办理红白喜事以及各类宴席活动的人。主要从事替农户张罗宴席举办、主持宴席礼仪、招待客人、善后收尾等工作，在民间有一定的群众基础。

今年以来，老河口市孟楼镇李河村深化“共同缔造”理念，创新基层矛盾纠纷预防化解方式，在村里推选出有威信、懂政策、有广泛群众基础的村民当“平安知客”，充分发挥他们贴近群众、人熟地熟的优势，收集矛盾纠纷、社情民意，宣传政策法律法规、村规民约，深入参与基层矛盾纠纷调解、基层社会治理，以最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，探索出了符合当地实际、务实管用的平安建设新路径。

在此背景下，和李春元一起被聘为村“平安知客”的还有韩玉东、韩必合、李金满、苗玉生等4名村民。

收集矛盾纠纷、社情民意。通讯员 供图

抓早、抓小、抓苗头

隔着院子大门，听到外面有争吵声，家在李河村二组的村民韩玉东就急忙走出了院子，一看究竟。

原来为了砌一堵院墙，双方发生了争执。眼看火气越来越大，矛盾要升级，韩玉东上前开了口。

“我在这儿听了半天，你们也就为一米的距离，你们要动‘招呼’划不来。如果你们愿意听我的，也莫再提各的理儿，我说个意见你们看咋样？”韩玉东对剑拔弩张的双方劝说道，以相邻的宅基地界为中心线，你们各退一尺半，中间留个排水沟，以后谁也不能相互干扰对方，双方也不能再为这儿发生矛盾争执。都是几十年的邻居了，小事搁不住，莫要因为这儿伤了和气。

支百家客、解百家愁、暖百家心。孟楼镇党委书记刘峰介绍，该村立足抓早、抓小、抓苗头这一准则，充分发挥“平安知客”的贴近性、及时性、实效性，按照依法调解、以德协商的原则，行走在百姓中间，了解群众关注的热点、难点问题，与村民拉家常、化矛盾、聊产业、谈振兴，引导村民共同参与村级事务协商，做到了“小事不出村、大事不出镇，纠纷不激化、矛盾不上交”，百姓的获得感、幸福感和安全感不断增强。

与村民拉家常。通讯员 供图

问寒、问暖、问需求

村民李儒胜患了胃癌，前后花费了10多万元医疗费，让这个原本并不富裕的家庭一时陷入了经济困境。

“我得到这个消息时，第一时间就上了门。”和李儒胜同在一个营子的韩必合介绍，在询问了病情及家庭生活情况后，他把这件事报告到了村里。

“根据他家的实际情况，我们村党支部经过研究，不仅帮助他提交了大病救助申请，另外还申请了（老河口）市里的医疗救助慈善基金。目前，相关资料已经审核完毕。”李河村党支部书记李金利说。

孟楼镇党委副书记、政法委员左玉光介绍，李河村是有着厚重文化传统的村落，素有“耕读传家、书香李河”之美誉。近年来，该村依照“知书识李、河衷共济”的原则，依托“平安知客”的功能定位，促进自我管理，全面完善乡村治理模式。围绕百姓的“急、难、愁、盼”，开展政策宣讲、协商议事、邻里互助等活动。“平安知客”则依靠自身优势，以“我为群众办实事”“特殊群体关怀”“普法宣讲”等活动为载体，真心实意为群众解决问题、提供服务，达到了“民有所呼，我有所应，民有所盼，我有所为”的目的，加深了党与群众之间的联系，不断夯实了平安建设“底座”，构建出了共建共治共享的乡村社会治理新格局，实现了发展与和谐的相互统一。

为群众解决问题、提供服务。通讯员 供图

崇俭、调和、解纠纷

今年“十一”期间，李金满特别忙。“喜事太多，东家请了西家喊，乡里乡亲的，实在不好推辞。”李金满说。

“营子里老刘家这次接儿媳妇，本来要摆30桌。我建议他‘喜事还要俭办’，他采纳了我的建议，减少了上10桌，包括烟酒一下子就省去了近万元。”李金满说，作为村里的“金牌知客”，在为乡邻们提供细致周到服务的时候不仅要算人情账，还要算经济账。

“我们村里的‘平安知客’主要有四项职责。”李金利说，首先是民情信息收集员，其次是政策法律的宣传员。同时，还是矛盾纠纷的调解员和文明新风的倡导员。他们发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，在村级矛盾纠纷调解、基层矛盾纠纷排查登记、移风易俗等方面发挥着基层力量。

因为相邻地中间的一个排水沟，一个要填，一个不准填，看着当事双方越闹越凶，李春元上了门，开始“说和”。

“水沟是历史形成，再说平时还要排水，不能填。再说了，你对对方有意见，不能拿水沟来说事。”经过李春元的一番释理说法，最终两家握手言和。

“矛盾刚露头，调解抢前头。”左玉光说，有了“平安知客”这支基层调解力量，因其回应及时、化解便捷，真正将矛盾纠纷、风险拦截在了“基层村”这“最后一公里”的范围内，有效预防了基层矛盾纠纷的二次激化，真正实现了案结、事了、人和。