襄阳市民在工行襄阳分行襄城支行营业室社保窗口办理社保事项（襄阳工行供图）
“参观了襄阳的‘社银共建模式’，感到很成熟很规范，我们可以直接‘拿来’使用了。”这是11月14日，某地人社部门领导在襄阳市人力资源和社会保障局、工商银行襄阳分行人员陪同下参观工行襄城支行营业室时的感受。
从2021年开始，襄阳市人社局就携手工商银行襄阳分行，本着“服务为民”的共同理念，利用银行网点多、触角多的优势，把社保业务由服务大厅“一地一厅办”变为“搬进银行大厅办“，率先探索“社银共建”服务模式，围绕“窗口怎么建，系统怎么连，业务怎么办，人员怎么配，服务怎么管，边界怎么划、风险怎么控”等合作核心问题，积极研发实施，抢前布局推进。经过双方近三年来的联合探索、系统研发、数据对接、窗口设置、设施布放、人员选配、由点及面推广运作，现已在襄阳工行所属63个营业网点全面铺开，实现了社保业务与银行业务的“融合服务”。
同时，在合作运行中，双方不断改进工作系统、明晰业务边界、加强服务管理，使“银社共建”软硬件条件持续优化，服务融合、服务效率、服务质量快速提升，形成一套具有地方特色的成熟运作模式，在便民惠民服务中发挥出显著作用，赢得当地群众的高度称赞，国家人社部、湖北省人社厅等相关领导多次到襄阳调研并给予充分肯定，被誉为“银社共建襄阳模式”。
“社银共建襄阳模式”主要内容是“五统五专五清晰”。“五统”，即服务理念统一、服务系统统一、服务设施统一（高拍仪、评价器、监控设备等）、服务标准统一、服务管理统一；“五专”，即窗口专用，人员专职，业务专注，素质专业，设施专属；“五清晰”，即窗口标识清晰、员工号牌清晰、服务事项清晰、业务边界清晰、分业考核清晰。
截至2023年10月底，襄阳工行“银社共建”窗口累计经办和接受咨询社保业务过百万笔（人/次），大量简单业务以及咨询在网点得到解决，有效缓解了人社部门压力，节约大量行政资源和成本，极大地方便了市民群众。同时，也有效增加了银行发卡量并带动相关业务发展，实现“社会效应、经济效应”同频共振。
文丨商胜利、刘洪海
