荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 柳笛、张萍）自2023年“跨部门综合监管”系统上线以来，襄阳市樊城区“3个主题领域”开展了跨部门综合执法行动43起。其中，校园食堂+“明厨亮灶”餐饮业态17起、旅馆业态9起、药品零售业态17起，线上任务发起、流转、监督、处置、反馈、公示完成率达到100%，行政检查同比减少53%，行政执法效率提升50%以上，企业群众的回访满意率达到98%以上，实现综合监管效能最大化、对监管对象干扰最小化。
编制跨部门综合监管事项清单，构建权力与责任相匹配的清单体系。以“管好用活”为目标，加快完善职能运行体系建设，围绕跨部门综合监管“一件事”主题，由牵头部门会同责任单位，依托“互联网+监管”系统发布的事项，结合实际进行补充调整，形成完整的跨部门综合监管事项清单。涉及市公安局樊城分局、区市场监管局、区卫健局、区消防救援大队等部门“3个主题领域”区级综合监管事项共53项，其中，餐饮业(校园食堂+“明厨亮灶”)行政检查20项；旅馆业行政检查20项、行政处罚1项；药品零售业行政检查12项，并配置到襄阳综合监管系统。出台《樊城区人民政府办公室关于印发樊城区跨部门综合监管事项清单（第一批）的通知》（樊政办发〔2023〕10号）文件，组织区直相关部门实施，并通过区人民政府网站向社会公布，确保权力在阳光下高效运行。
建立监管对象和执法人员名录库，促进综合执法资源效用最大化。围绕跨部门综合监管“一件事”主题，根据监管事项梳理对象，凡被多个部门列为监管对象的主体，全部纳入跨部门综合监管对象库管理，全区梳理首批“一件事”事项对应的“3个主题领域”监管对象4829个，其中餐饮业(校园食堂+“明厨亮灶”)4257个（校内119个、校外4138个）、旅馆业298个；围绕跨部门综合监管“一件事”主题，由牵头部门会同责任部门，共同组建综合监管执法人员库，全区梳理首批“3个主题领域”执法人员257人，其中区教育局20人、区市场监管局159人、区卫健局21人、市公安局樊城分局46人、区消防救援大队11人，并配置到襄阳综合监管系统，通过数字化高效监管模式，准确把握部门履职情况，动态调整监管对象，对应调整执法人员，促进人员编制资源效用最大化。
强化跨部门综合监管信息化支撑，全面提升综合监管能级。以场景应用驱动模式创新为第一标准，研判用户需求，进行用户画像，不断丰富“3个主题领域”跨部门综合监管应用场景，加快数字化应用落地推广。通过搭建襄阳综合监管系统，将全区“3个主题领域”53个监管事项梳理整合为综合监管“一件事”，利用互联网思维、信息化手段，集成“线索归集、任务发起、流转、监督、处置、反馈、公示”功能，实现全程留痕、责任可追溯，并与省“互联网+监管”系统对接，系统互联互通、业务协同联动。
创新跨部门综合监管方式，着力提高综合监管效果的可视化程度。依托襄阳综合监管系统，通过物联网、人工智能、图像识别等技术与樊城区校园食堂综合监管平台贯通，通过“一校一码”、风险预警、非现场监管、移动执法等手段，探索智慧化监管模式。目前，第一批11个学校已在“一校一码”系统成功上线。同步，兼容“一校一码”、 风险预警、手机APP等，促进信用核查、综合监管与执法移动端有效贯通，实现“人在干、数在转、云在算、绩在评”，着力提高综合监管效果的可视化程度。
