枣阳住建用实干实绩交出“全年精彩”答卷

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 付宏才 徐学波 黄修峰）督导质量安全管理的碧桂园利达天玺项目，获评中国房地产业最高荣誉奖“广厦奖”；老旧小区改造经验被湖北省住建厅推广，枣阳被列入全省城镇老旧小区改造融资试点城市；水电气网“7个1”“5个0”联动报装服务模式被襄阳市营商办肯定并推广；擦亮小城镇建设成效明显，王城镇、新市镇被省住建厅评为省级美丽城镇示范镇。今年以来，枣阳市住建局围绕全市中心工作，发扬实干作风，加大创新力度，努力以实干实绩交出高质量发展答卷。

以实干作风锤炼队伍

不久前，枣阳市举行一场最美人物先进事迹报告会， 台上， 枣阳市最美丽住建人、市住建局老旧小区改造办公室负责人陈强讲述5年来一直忙于工作，没有休过一天年休假，孩子上高三时，半年都没见到孩子，感觉没有尽到一个做父亲的责任。台下听众无不为之动容、纷纷鼓掌。这次，住建系统有10位同志被评为全市最美丽住建人， 代表了住建系统干部职工队伍的忠诚可靠、勇毅担当、拼搏进取、无私奉献的整体形象。 

枣阳市住建局党组书记、局长高晓国经常说：“抓工作首先要抓队伍，抓队伍首先要抓思想，要坚持思想育魂、能力强基、作风固本，引导广大干部职工秉持实心、追求实干、争创实绩，为住建事业高质量发展多做贡献。”今年以来，枣阳市住建局以党建引领干部职工队伍建设，落实二级单位党组织加强队伍建设责任，层层开展思想政治理论学习、主题党日、政治理论月月讲、学榜样思政课、廉政警示教育等活动，并组织局机关人员到枣阳市烈士陵园、谷城县薤山爱国主义教育基地，现场接受革命传统教育，夯实思想根基。在此基础上，全面推行“一线工作法”，要求住建局机关干部职工多到基层单位、到工程一线、到工厂企业调查研究，其中要求局领导班子成员每人至少联系3个二级单位和4家企业，帮助解决实际问题。另外，实施目标责任制管理，督导局机关股室和局属二级单位落实工作任务，对不能按时完成工作任务的单位（股室）严肃问责。  枣阳市住建局还以实绩选用干部，今年以来，提拔任用16名干部， 树立干部事创业的良好导向。同时，对工作不力的干部及时批评教育，共对18人进行了提醒谈话，11人进行了工作约谈，5人进行了诫勉谈话。该局还加强年轻干部引进培养，今年引进高层次人才2名，新招录机关公务员1名、事业单位人员4名，壮大队伍力量。 

12月15日，高晓国冒着雨雪到大商园，调研商园马路市场180户商户搬迁情况，协调解决相关问题。该局党组副书记、副局长王友明针对小区居民电动汽车充电难的问题，多次与有关部门协商，最终将安装汽车充电桩纳入新建住宅小区的供配电设施建设内容和老旧小区改造范围，市区住宅小区规划安装汽车充电桩112个。 枣阳市沁鑫建设集团总经理高卫东坚持一线，带领园林工人全面抓好城市绿地冬季修剪、除杂、防冻等工作。如今，住建系统干部职工心齐劲足、知责而担、知重而行，形成人心思进、事业思干、发展思新的良好局面。

以创新举措服务企业

“我们公司门前道路配套建设好后，大大方便公司的交通运输，感谢住建局领导为我们办了一件大好事。”  昨日，湖北鑫西康化工有限公司经理胡水宝高兴地说。该公司位于化工园区，以前，公司门前道路未与园区市政道路“接轨”，道路坑洼不平，影响公司外在形象和生产运输。住建局进企业服务了解这一情况后，在很短时间内免费整修了道路。

仅是完善工业园区的道路、绿化、供水供气、污水处理等市政基础设施，今年以来，枣阳市住建局从优化营商环境出发，不断创新举措，以更简洁、更高效、更优质的政务服务，助推企业发展壮大。该局在全市政务服务大厅住建窗口任命一名首席服务官，并明确首席服务官负责办理事项26项，还推行全程帮办代办制度，为企业提供“一站式”服务。该局将办理项目施工许可现场踏勘、提交纸质材料2个环节予以取消，企业申报项目施工材料齐全且符合审批条件的，可在湖北省建筑市场建筑与诚信一体化平台予以审批办结，自动生成电子施工许可证。该局还试行分阶段办理项目施工许可，为企业项目施工许可缩短审批时间，减轻资金压力。

在企业项目竣工验收上，枣阳市住建局共简化办事材料30余项，并将现有57项事项的法定办理时限从1192个工作日压缩至每个事项1个工作日（共57个工作日），在资料齐全的情况下均可即时办结。如在竣工验收时，取消建筑节能设计审查备案、施工合同备案、施工图设计审查备案等材料；将消防、人防、技防技术性审查并入施工图联合审查，五大类低风险建设工程免于施工图审查；支持产业项目单体工程竣工验收，尽快投产使用。  “单体工程提前竣工验收，使我公司投产时间提前了6个多月，感谢住建等部门对我们公司的大力支持。”湖北梓良汽车服务有限公司总经理张作盼对单体工程竣工验收的好处大有体会。

据枣阳市住建局营商办主任丁同新介绍：该局会同自然资源和规划部门推行“验登合一”，即工程项目完成联合验收后，系统自动生成《工程项目联合验收合格意见书》，不需再办理竣工验收备案；建设单位可凭《工程项目联合验收合格意见书》直接办理不动产登记证，这样减少了审批环节和备案资料，缩短了审批时限，减轻了企业的负担。今年以来，该局累计办理联合验收项目36个，其中享受单体验收政策项目3个，有14个项目享受“验登合一”政策。工程项目联合验收工作成绩显著，枣阳市住建局在不久前襄阳市召开的联合验收会议上作经验交流发言。

丁同新还介绍，枣阳市住建局积极会同水、电、气等单位，依托原有的全市政务服务大厅水电气综合受理窗口，组建水电气业务共享营业厅，将水电气业务全部纳入水电气业务联办营业厅，实现“一窗办、联合办”，提升了综合服务能力。 此前，枣阳市住建局主动联合水、电、气、网四家单位，推进水电气网联动报装。将踏勘、承诺、施工、接入等环节前置，将报装接入优化为0个环节，提前布局工业园区周边管网；企业进驻时可直接接入，报装时间压缩为0天；变多处申请为一窗受理，一表申请，申请材料压减至0份；落实规划红线外0投资，依托政务服务网、鄂汇办等平台，实现网上办、掌上办，服务对象可以0跑动报装。另外，实现了“一窗登记早服务、一表申请零材料、一窗受理减次数，一同踏勘减环节、一次承诺减时间、一并接入减成本、一网流转提效率”。用水用气“7个1”和“5个0”的联动报装工作模式，被襄阳市营商办通报表扬并推广。

以民生情怀温暖群众

连日来，枣阳市住建、人社等部门联合开展根治欠薪冬季专项行动，全面清查在建工程项目特别是房地产项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，从源头上化解欠薪风险。目前，该市充分运用工程建设领域保障农民工工资支付管理系统平台，对全市1.95万名农民工实施实名制管理，进一步规范工程建设市场劳务用工管理秩序，切实遏制拖欠农民工工资问题。

与此同时，枣阳市住建局切实扛稳“保交楼、保民生”的政治责任，严把商品房预售资金监管账户设立关、预售资金存入拨付关和事后动态监督关三个关口，对全市未竣工楼盘进行拉网式排查，对问题楼盘制定“一楼一策”方案，金科、碧桂园、恒大三家企业在枣阳的7个楼盘全部顺利交付，全市所有在建在售商品房项目，未发生烂尾现象。

为满足广大群众安全、方便地使用燃气的需求，枣阳市今年将完成外环次高压管线续建8.66公里长、市政中压管网建设40公里长，完成老旧小区燃气管网更新改造17.9公里，新增天然气居民用户9000户。全面排查整治燃气安全隐患，打击黑气窝点7处，对存在的隐患全部整改完成。另外，争取到中央8995万元补助资金支持，主要用于城区庭院供气管道、楼外立管、户内安全装置和软管等方面的改造，可惠及市区413个小区、近3.86万用户。

为改善老城区居民的居住环境，会同国投集团融资12.2亿元，计划利用3年时间实施城区14个区片改造。目前，投资3.07亿元正在实施沙店民营区、沿河西路、西环二路首批3个片区改造，第二批车站路、大北街和五金巷3个片区正在进行调查摸底、违建拆除、方案设计等前期工作，对群众提出区域内的农贸市场、停车场、下水道改造、充电桩设置、养老中心、红色驿站建设等多项意见，都纳入建设计划。另外抓好城区64个老旧小区改造，既有住宅新增电梯21部。枣阳市教研室家属院居民冯少梅说：“我们居住的小区之前环境脏、乱、差，一下起雨来地面积水很严重，行走很不方便，小区全部改造后，环境变美了，积水等问题也全部解决了，我们感到生活很舒适、很幸福。”

枣阳市住建局还根据群众意见，今年组织抓好城区60条背街小巷改造和寺沙路等13条主次干道改造，更加方便群众出行。完成城区绿化更新提质25.64万平方米，新建5处口袋公园，新增绿道9公里，新增绿化面积27.45万平方米。新建供水主管网2公里，完成老旧小区供水管网更新19.6公里，建好第三水厂，重点解决南城片区居民和企业用水问题。完成城区排水管网普查529.94公里，重点路段管网检测244.98公里，清淤排水管道74公里。累计排查自建房安全467992栋，对初判存在安全隐患的房屋全部进行了鉴定，对有安全隐患的自建房采取管控措施。筹集公共租赁住房138套和保租房200多套，更好地服务群众生活。