襄阳东津公安分局：践行“枫桥”经验 做实“主防”根基

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 李秋晨 通讯员 杜忠华 胡辰昱）2012年，湖北省政府批准建设襄阳东津新区。10多年来，东津镇成为全市工程项目建设最密集的地方。高铁站、华侨城、中心医院等众多全市重点项目相继入驻。经济的高速发展让东津镇成为了拆迁任务重、人口流量大，矛盾纠纷多、治安工作较为复杂的区域。东津派出所承担了大量治安工作任务。

东津派出所位于东津镇老镇区，现有民警23名，辅警39名，管辖面积307平方公里，下辖52个村、1个社区、1个国营畜牧场，人口13.5万人。

近年来，东津派出所先后荣获“全市党的二十大维稳安保工作先进集体”、“全市公安机关先进基层党支部”。2023年12月东津派出所、东津派出所崔湖中心警务室分别被中共襄阳市委、襄阳市人民政府授予枫桥式公安派出所和枫桥式社区警务室。

构建“机动巡防队” 将犄角旮旯的平安网织牢

“警察同志，自从有了巡逻队，我再没听过有谁被偷过东西了。”当东津派出所副所长赵军成来到中楼村菜市场走访时，菜农们纷纷与之交谈。

今年5月，通过警情研判，东津派出所发现辖区中楼村菜市场、东津街樊营菜场、大埠街菜场均有市民在买菜时被顺走手机或者现金的现象发生。虽然菜市场门口张贴有与“防盗”相关的标语，但效果甚微。经实地走访后，派出所决定由社区民警牵头，各社区分别选派两名治安积极分子，组建三个联合巡逻防范队，分别在三个菜市场进行定期巡逻的同时，指导菜农如何识别形迹可疑人员，并及时将情况上报。通过这一举措，巡逻队收获颇丰，2名盗窃人员被抓现行的同时，对其他预备“伸手”的小贼也起到了震慑作用。

民警进行安全宣传。 通讯员 供图

“我们东津派出所现有5个中心警务室，每个警务室都有一支巡逻队伍，这是固定不变的，在此基础上，我们在辖区重点单位、高铁站、华侨城、中心医院、职业技术学院还成立专职巡逻队，接受派出所统一调度。”赵军成介绍说，派出所探索设立了党员中心户，以党员为中心，每10来户居民组成1个中心户小组，借力党组织优势，统筹党员力量参与到巡逻防范、矛盾纠纷排查化解、宣传发动、自治共治等工作中，形成派出所、警务室、驻村辅警、党员中心户的四级联动。

整个东津镇目前由党员和治安积极分子组建的治安巡逻队55支，根据警情变化，机动组建、随机调配，将治安隐患消灭在萌芽中。“我们辖区晚上有一条小吃街，在不足200米的街道上有40多家小吃店。我们安排4名巡逻人员，采用步巡、车巡相结合的方式，在夜间不间断巡逻，发现有冲突苗头就立即上前制止调解，一年以来未发生一起寻衅滋事、打架斗殴案件。”

据统计，自2021年以来，东津派出所辖区治安巡逻有序推进、协同互补，共抓获各类违法行为人30余人，农村地区可防性案件同比下降20%。

发动“平安合伙人”将矛盾纠纷化解在基层

东津派出所辖区现有33个在建工地、37所学校、33家企业单位、2家民爆单位。不同于其他地区，东津派出所调解最多的矛盾是各项目部和工地之间的纠纷。

为全面掌控辖区治安动态，最快知晓矛盾，预防矛盾纠纷滋生或升级，东津派出所将“找堵防”工作向工地、企业延伸，紧盯治安要素管控工作，要求各地自查矛盾纠纷和风险隐患，提前发现，及时化解。同时派出所进行不定期督导检查，对发案高、警情多的单位进行通报，并组织召开内保责任工作会，发放内保责任提醒函，强化落实单位主体责任。民警史继欣根据实际情况制作了3张摸排表格，内容包括工地流动人员信息、工地中是否存在人员不睦问题、工地开展反诈宣传会议签到情况等，要求各项目部每月认真填写，按时提交。

有了矛盾就要尽快化解。东津派出所积极组建“平安合伙人”，联合司法所，建立以调解员命名的3个调解中心，推选54名年富力强的治保主任兼任驻村辅警，各村网格员编组值班参与基层警务工作，充分发挥其信息多、资源广的特点，及时掌握村民的愿望与诉求，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

民警化解矛盾纠纷。 通讯员 供图

今年上半年，庄冲村的庄某和邻居因丁点大的地界再次发生争执。东津派出所民警获取信息后，立即联系镇包片领导、司法所工作人员、村干部，将庄某和邻居请到村委会，听取双方的诉求，又到现场测量，大家出言献策，讲道理、讲法理，成功安抚庄某，化解了该起纠纷。

东津派出所辖区面积大、工地多、重点场所多、流动人口多、警力少。结合这一实际，东津派出所将辖区内“不放心的人、不放心的事”用“红橙黄”三色进行梳理标注，安排专人盯防，及时协调化解，适时调整等级。在驻村辅警、网格员、调解员等“合伙人”的配合下，基层警务工作效率得到明显提升。今年以来，共化解矛盾纠纷500余起，确保了辖区矛盾纠纷化解有着落、有进展、有结果。

做实“我为群众办实事”为高铁站保驾护航

城市发展，交通先行。今年以来，襄阳高铁站共发送旅客515万人次，接纳来襄返襄人员469万人次，累计客流984万人次。为保障高铁站的治安秩序稳定，东津派出所充分动员襄阳东站各方面治安力量，联合襄阳东站铁路派出所、襄阳市交通局交通执法大队、汉江国投安保部，紧盯站内重点区域，解决站区治安问题，持续净化站内治安环境。

为高铁站保驾护航。 通讯员 供图

今年以来，东津派出所共出动警力4000余人次，开展交通整治行动100次，排查安全隐患25处，处置群众求助类警情522起，服务群众296余人次。

今年11月初，巡逻民辅警在进站口发现一名行动踌躇的老人，一问才知道，老人杜某是十堰房县人，从随州务工返乡，因不常乘车外出，便选择步行回家，行走十日到达襄阳高铁站后实在坚持不下去，准备乘车回家，这才发现已身无分文。了解情况后，民警立即为老人送上食物和热水，为其补充体力，并自己出钱为老人购买了车票。

在高铁站，喊客拉客行为屡禁不止，无证“黑车”不仅存在着极大的安全隐患，且严重影响了公共交通的正常运营秩序。针对这一情况，东津派出所采用“多巡逻，重打击”的方式，在出站口设置警示牌，并用广播不间断地进行宣传播报。东津派出所所长韩向军介绍说，今年以来，东津派出所共打击喊客拉客违法行为人65人次，给外来旅客留下了良好的第一印象。

年关将近，东津派出所将继续坚持“应急处突不分站内站外”的思想，组织各单位对突发警情的处置流程进行反复推演，对预案制定、装备摆放、警力集结等环节进行细化，并适时开展联合演练，不断磨合，修改完善，确保襄阳东站良好的运营秩序和治安环境。