本报讯（全媒体记者朱贤 彭月娇 通讯员张恒瑞 杨澳）“盼了多年，今天终于拿到证了！”7月31日上午，南漳县城关镇卞和社区玉溪小区多位业主手握不动产权证，难掩内心的激动与喜悦。
玉溪小区早期建成后，因用地类型多样化、用地手续不规范、相关资料不完善等历史遗留问题，且涉及多家管理部门，多年来一直无法办理不动产权证，“有房无证”成了398户业主的“心病”。
办证“破冰”，得益于南漳被确定为全省构建基层治理体系框架试点以来探索推出的细化社区治理单元举措。今年4月，卞和社区将原有网格进一步细化到小区单元，每个单元推选楼栋长，负责本楼栋民意诉求的收集。其中，“有房无证”成为居民反映强烈的问题之一。
解决不动产权证办理历史遗留问题是关系到群众安居乐业的一项民生工程。然而，不动产权证办理历史遗留问题时间久、成因复杂、涉及多方，如何啃下这块“硬骨头”呢？
今年5月，南漳县启动解决玉溪小区“办证难”工作，针对办证存在的堵点，逐个进行研究，采取超常规措施，制定破解流程图，明确责任单位、责任人和完成时限，为顺利办理不动产权证扫清障碍。
随后，社区网格员、楼栋长联合南漳县自然资源和规划局工作人员逐一走访入户，开展调查摸底，将玉溪小区业主相关情况分别记录在册，按照楼栋进行分类，建立不动产权证办理问题清单。根据问题清单，相关部门人员迅速查阅用地资料，针对4种不同土地性质，制定了办证程序及解决方案，着力解决玉溪小区“办证难”问题。
“我们将服务窗口前移至业主‘家门口’，在小区内设立不动产登记临时工作站，开展政策宣传、诉求受理答疑、现场受理申请等工作。”南漳县自然资源和规划局工作人员刘杰说。
据了解，临时工作站入驻玉溪小区以来，共现场受理群众办证咨询、办证申请400余人次。
“我在这里住了这么多年，对玉溪小区很有感情，等了这么多年，不动产权证终于办下来了。”玉溪小区居民胡文华在办证文件上签下了自己的名字。还有84户居民跟她一样也拿到了不动产权证。
“剩余315户业主的办证手续正在完善，社区已经协调县自然资源和规划局在县政务服务中心开辟绿色通道，待手续补全，将由专班人员立即为小区业主办理。”卞和社区党委书记郭俊说。
