荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 王会华）8月12日笔者从襄阳市应急管理局获悉，今年以来,襄阳严格按照省安委会部署要求,发挥市安委办统筹协调、牵头抓总作用,建立专班运行、调度通报、述职评议和督导考核等制度,扎实有效开展治本攻坚三年行动。截至目前，全市共检查企业39635家次,发现重大事故隐患310个，已完成整改263个，挂牌督办重大事故隐患32个，责令停产整顿企业36家，约谈通报有关地区及部门22次。
谋篇布局，高站位部署推进。市政府主要领导6次安排推动治本攻坚三年行动重点工作。市委、市政府领导带队督导检查25次,视频调度7次。市安委会发挥牵头抓总作用,召开动员部署会和2次工作推进会。制定印发总体方案、33个行业部门子方案和2024年工作清单、责任清单,形成“1+33+1+1”治本攻坚总体框架。市安委办加强统筹调度,指导480个部门和企业主体上线国家信息系统,实时调度、督导市县两级压茬推进,确保完成三年任务。各县(市、区)、市安委会各成员单位严格对照目标任务、工作措施和阶段安排,细化落实子方案和工作清单,制定“时间表”“路线图”,推动治本攻坚2024年工作任务全面落实。宜城市制定了《关于进一步明确新业态新领域安全监管职责的通知》,明晰了26个新业态新领域及职能交叉行业监管部门的具体职责。谷城县坚持每季度一主题,每月一重点行业领域,扎实开展安全隐患排查整治。市交通局启动襄阳“两客一危一公交”安全风险监测预警应急处置应用场景建设,强化对人、车、路、环境等要素的全面感知、主动预警、及时处置,按照“红橙黄蓝”四级确定风险等级,实现常规风险智能监测、快速处置、全程监管。
突出重点，高标准攻坚固本。坚持问题导向,聚焦交通运输、矿山、危化品、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域,综合运用企业常态自查、部门抽查、专家帮扶指导排查、事故隐患责任倒查等手段,摸清查实重大事故隐患。对排查发现的重大隐患实施清单式整治、挂牌式督办、闭环式管理、销号式解决,推动重大事故隐患动态清零。截至目前,全市共检查企业39635家次,发现重大事故隐患310个,已完成整改263个,挂牌督办重大事故隐患32个,责令停产整顿企业36家,约谈通报有关地区及部门22次,实施“一案双罚”9次,移送司法机关4人。紧抓“编、学、宣、督、考”5个环节,聚焦企业、社会化服务机构、监管部门,推动重大事故隐患判定标准学深做实。目前宣贯重大事故隐患判定标准2011次、17.9万人次。采取分层分类开展安全教育培训。组织开展全市基层干部安全生产专题培训班、全市重点企业(市安委会成员单位中的重点企业,中央、省在襄企业和重点建设项目)安全生产培训班,共培训各级党政干部300余人,重点企业主要负责人120余人。聚焦“两个责任”清单,全市共开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训608次、70323人次。开展生产经营单位从业人员安全技能培训815次、71538人次。指导137家企业创建安全生产标准化管理体系。在危化、非煤矿山、工贸领域试点推行风险隐患监测预警平台建设。升级改造、淘汰落后产能,化工领域已建成D级园区2个,参照D级园区管理1个(襄城余家湖化工园区)。针对梁坡工业园“关、转、迁”相关工作,采取部门联合检查、现场查封、限期整改、提级调查等措施,消除园区企业安全隐患。危化领域,扎实开展全市危险化学品、易燃易爆安全生产专项整治,共检查企业370家,排查隐患1538条,整改1082条,查处危化企业8家,责令停产整顿企业10家,关闭取缔非法“小化工”企业5家。非煤矿山领域,共检查非煤矿山84座、400矿次,查出隐患1259条。工贸领域,在开展“厂中厂”“园中园”安全生产和消防专项整治“雷霆行动”后,对全市纺织行业开展专项执法检查。会同市经信局召开企业约谈会,通报检查情况,完成隐患限期整改和交办。截至目前,共检查企业42家,排查整改隐患414条,立案查处企业2家。编发《工贸安全监管工作口袋书》500余册。积极推动全市10家试点企业推行安全生产风险监测预警系统建设。
以教促安，高质量扩音造势。突出主题抓宣传。聚焦“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题,组织各县(市、区)和市安委会各成员单位,举办2024年“安全生产月”暨安全宣传教育体验日活动。首次聘请8位讲师组建应急安全宣讲团,启动安全宣传大篷车行动,常态化开展安全宣传“五进”。成功举办全省安全宣传“五进”楚天行进企业、安全生产楚天行集中宣传走进谷城活动;举办全省应急管理系统教育训练监管干部暨安全生产巡考人员业务培训班。今年以来,全市累计开展各类安全生产、防灾减灾主题宣教活动2568场次,覆盖281所中小学校、1927家重点厂矿企业、465个村(社区),受教育群众89.7万人次。开创便民新举措——安全生产“三项岗位”人员全天候智慧考场,襄阳安全生产理论考试迈入“网上预约、认证入场、无人监考、随到随考”的自助新时代。探索提升全民安全素养新路径,创新安全教育方式方法,在全省率先启动了社区安全体验场馆建设,目前,全市已建成15所安全体验馆,年接待能力达到100万人次。三是突出共同缔造理念抓宣传。探索“党建+应急管理+共同缔造”,开展党建引领安全生产“三亮三包三进”(组织亮旗帜、支部亮承诺、党员亮身份,党委包厂区、支部包车间、党员包班组,安全工作进党建工作要点、安全教育进支部“三会一课”、安全考核进民主评议)试点工作,着机选定华中药业、泽东化工等5家危化企业开展“三亮三包三进”,以党建促进和护航企业安全发展
立足长效，高要求建章立制。全省治本攻坚行动启动后,襄阳市、县两级安委会均成立了领导小组和工作联络组,市安委办抽调相关部门人员组建工作专班,专班人员实行驻点实体化办公。目前已组织召开了3次全体会议和2次推进会议。坚持“四个一”调度通报机制,即每周调度治本攻坚工作进展情况1次,每月至少印发工作简报2期,每月通报各专委会工作情况1次,每月统计分析生产安全事故1次。截至目前,已印发工作简报12期,通报治本攻坚工作4次,通报专委会工作5次。对三年行动进展迟缓或者生产安全事故多发的地区、行业,采取“点题+述职+评议”,点题确定有关地区、部门负责人述职汇报,通过集中评议推动各地、各专委会履职尽责。将治本攻坚工作开展情况作为年度安全生产考核巡查、综合督查、暗查暗访的重点内容。今年初制定《2024年度安全生产等重点工作日常考核清单》,对各县(市、区)、市安委会重点成员单位2024年工作实行日常化、清单化、项目化考核,倒逼属地管理责任和部门监管责任落实。6月初,市安委办成立6个工作组,由局班子成员带队赴各地开展治本攻坚调研。近期,市安委办组织消防、教育、水利、交通等部门,组建6个督导组开展高温汛期期间安全生产和防汛抗旱督导检查,重点摸底掌握各地三年行动进展情况,指导推进重点难点工作。
