荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 余力）8月23日，笔者从湖北省襄阳市城市管理执法委员会获悉，包容审慎监管执法是提升执法质效、深化依法行政、优化营商环境的有力保障。近年来，该委员会转变执法理念，创新执法方式，通过“八措并举”推动包容审慎监管执法落实落细。
加强督查督导。襄阳市城市管理执法委员会主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，指导制定《关于加强城市管理规范文明执法的通知》等文件，要求各级城管部门运用说服教育、警示告诫、指导约谈等柔性方式，引导当事人主动纠错；委分管领导带领专班对各地城管部门执法规范化建设进行检查督导，并指导相关科室对涉企规范性文件进行清理；提请市委编办批准增设行政执法监督科，推进本部门监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。
推进执法信息化。以城市运行管理服务平台为基础，开发建设了城管执法子系统并在市区全面推广应用，实现行政处罚案件线上办理、闭环管理、流程标准、全程监督。截至目前，襄阳市城管委已为各区局和街道配备智能执法终端124部、便携式打印机40部，有效提升了执法信息化水平，也为涉企行政执法监督打下数字化基础。
规范裁量权行使。组织对市本级地方性法规、政府规章规定的城市管理领域行政执法权制定行政裁量权基准，研究出台了《襄阳市地方立法涉及城市管理行政处罚裁量基准》，并按规范性文件管理要求向市司法局报送备案；组织开展了规范行政执法工作专项检查行动，聚焦优化营商环境，强化权力制约，坚决防止趋利性、选择性、过度性和简单粗暴不文明执法。
落实三项制度。持续推行城市管理执法三项制度“763”工作法，从执法信息“七公示”、执法过程“六必录”、重大执法决定“三必审”等方面着手，进一步规范执法行为特别是涉企执法行为；常态化组织开展行政执法案卷评查工作，通报存在问题，督促整改落实，并组织开展优秀案卷观摩活动，达到以评促改、以评促强的目的。
推行“综合查一次”。制定《2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，联合市场监管部门对生活垃圾处理企业进行联合抽查检查，检查结果主动公开，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业生产经营干扰。
深入企业走访。组织开展“服务企业月”活动，领导班子成员分别带队走访企业，了解情况，纾难解困，共走访企业79家，收集问题71个，问题解决率和满意度均达100%。同时，襄阳市城管委还先后为长城物业、湖北银行等企业及时出具无违法违规证明，助力企业上市。
践行共同缔造。邀请企业代表、行政相对人、媒体记者等参加“执法开放日”活动，体验城管执法，互动交流沟通，提高为企服务水平，在共建共治共享上谋共识、下功夫、聚合力。
强化普法教育。组织全市城管执法骨干200余人参加省住建厅举办的文明柔性执法专题培训，并以城市管理“普法十招”为抓手，先后组织开展了新修订《中华人民共和国行政复议法》、旁听庭审等培训或法治实践活动，同时面向企业和社会扎实开展“城管说法”“上门送法”“法律六进”等普法活动；人民网、新华网、荆楚网等媒体对襄阳市城管委《加强法治政府建设 持续优化营商环境》《利民惠民硬举措 优化营商软环境》等经验做法进行了宣传报道。
