全媒体记者 王晶晶 通讯员 贾榜友
10月12日晚，在风华路夜市，“联户长”小王跟周边几位摊户打完招呼，抓紧准备起自己摊位上的事儿。
风华路作为襄阳最早出名的夜市集聚地，已成为人们宵夜的必选地之一。今年，经过改造升级，风华路夜市重新开业。整洁的路面、顺畅的交通、规范的摊位，升腾的“烟火气”日均吸引5万人次来此休闲。
与此同时，夜市的平安稳定成为相关部门的重要考量。米公街道积极探索“联户长+”模式，为夜市“烟火气”装上“安全阀”，打通化解群众矛盾、畅通基层社会治理的“最后一米”。
“联户长+相邻摊户” 构建夜市治理新格局
选举“联户长”。在街道统筹下，成立由街道班子成员、社区工作人员、第三方商管公司及商户组成的自管委员会。按照“联户相邻、人员相熟”原则，以10家左右相邻夜市摊户为单元，划分组成一个联防小组，推选1名乐于组织、热衷服务、责任心强的热心摊主担任“联户长”，构建起以“十户联防”为最小单元、以“会长—户长”为管理模式的群防群治格局。截至目前，共推选“联户长”19人。
组建“联户群”。紧扣夜市摊位治安管理特征，将夜市摊店主、第三方保安力量、社区干部、社区民警及派出所巡逻警联合组建治安“联户群”，搭建平安信息互通平台，交流经验、注意事项，组成夜市平安稳定守护联盟。
明确“联户责”。充分发挥“联户长”引导发动摊主自觉参加夜市管理服务的热情和动力，明确“联户长”协助负责社会治安防范、矛盾纠纷调处等职责，推动实现任何苗头隐患早发现、早控制、早处置。
评选“联户星”。联动第三方商管公司，探索“平安夜市积分制”，根据积分给予摊主适当奖励。同时每月开展“星级平安文明示范户”和“最美联户长”评选活动，引导“联户长”、夜市摊主及群众参与社会治安防范、突发情况处置等，全面激发共同参与基层社会治理的活力。
“联户长+专业力量” 提升夜市治理新效能
组织各方力量排查。日常工作以社区为主导，组织网格员、社区民警、“联户长”、平安志愿者等力量，聚焦夜市及周边的矛盾纠纷，做好噪声扰民、堵塞交通、争抢顾客等夜市常见矛盾纠纷排查化解，避免矛盾激化引发治安问题。
发动摊主户长劝导。将夜市摊主吸纳为治安联防力量，一旦有寻衅滋事、打架斗殴等苗头隐患，在派出所警力未到达之前，“联户长”可立即调动相邻摊户迅速反应，充分发挥治安管理中“前沿哨兵”作用，及时调解、劝阻、制止。
会同职能部门商议。街道积极联系市场监管、消防等部门力量，以“联户长+N”工作模式搭建矛盾纠纷排查化解最小处置单元，常态化收集各类安全隐患和不稳定因素，实时对重点突出问题开展联合商议，及时有效消除各类风险隐患。
依托综治中心调解。对一时难以化解的矛盾纠纷，由社区、街道两级综治中心搭建平台，发动综治中心调解员、社区民警、律师等多元力量从情理法多维度参与调解，进一步延伸服务“触角”，确保矛盾不激化、不扩大。
“联户长+平安驿站” 实现夜市治理新突破
强化法治宣传。街道联合派出所与商户逐一签订治安管理责任书，明确责任义务，告知违法后果。“联户长”在空闲时间与社区民警、社区网格员、志愿者一起，对沿街门店、摊点开展法律法规宣传，向经营者、顾客宣传违法成本，源头上做好防范。
强化巡逻防控。目前，风华路夜市已组建一支以20名退役军人为主的专职保安队伍，开展日常巡逻。在此基础上，一方面“联户长”守护好自己联防的最小单元，一旦有情况发生及时上报。另一方面街道发动沿线社区民警、社区工作人员、“双报到”党员、平安志愿者组建义务巡逻队，统一佩戴红袖章，每天夜间深入夜市开展治安巡逻、排查安全隐患、维护夜市秩序、劝导调解等工作，给群众看得见的安全感。
“‘联户长’工作机制试行以后，风华路夜市因争抢摊位、占道经营等引发的矛盾纠纷得到有效解决，商户与居民之间的矛盾纠纷逐渐减少，治安警情明显好转，来往游客络绎不绝，风华路夜市美丽蜕变。”米公街道办事处主任邵晨晨表示。
