湖北日报客户端讯(通讯员 袁一君 叶紫瑜)项目建设是经济发展的“主引擎”“主支撑”,服务项目就是服务发展,就是服务“工业强市、产业兴市”大局。近年来,老河口市坚持发展出题目、改革做文章,牢牢抓住项目建设这个推动发展的“牛鼻子”,探索“河你办”政务服务增值化改革,建立从项目谋划、入库管理、开工建设直至竣工投产的全流程、闭环式管理服务新模式,以项目建设“加速度”增添全市发展“新动能”。
实行云上读地选地,打造招商引资新优势
为更好释放土地活力,老河口市研发“云上选地系统”,录入全市所有存量建设用地和存量工业厂房基本信息,涵盖位置、面积、用途以及地块的水、电、气、设备、信贷等情况,以VR形式展示,并注明适合发展的产业类别,在招商项目选址时,全方位进行招商推介。用户足不出户即可通过PC端和移动端看到所有可供应地块、厂房的信息,实现“线上读地”“云上选地”。
截至目前,先后利用“云上选地系统”盘活存量土地2300亩,为30余家工业企业成功选址,帮助20余家工业企业利用存量土地,降低建设成本。
深化标准地出让改革,为项目落地保驾护航
自2022年初,老河口市试点探索新增工业用地标准地出让改革,由政府组织完成环评、水土保持、洪水影响等评价的国有建设用地,明确投资强度、亩均税收、容积率等土地利用效益相关指标,保证项目开工所需的一切前期工作到位后,再进行供地。同时,通过国土空间信息平台叠加多种规划图为项目进行“多规合一”选址,项目用地各种评价费用平均每亩节约8000元,项目从签约到开工的前期工作时间压缩三分之二,比合同约定平均提前3个月。
推行区域性统一评价改革,原来由企业承担的9个专题评价事项,现在由政府采购统一买单,实施“多评合一”,凡在我市区域性统一评价范围内,符合区域性统一评价适用条件的,一律免费使用评价工作成果,使企业审批流程进一步简化、报批成本大幅下降。截至目前,应用区评成果项目60个,平均每个项目节省资金50余万元。
创新全流程审批模式,提升项目建设便捷度
老河口市进一步完善项目建设流程中的并联审批办法和联合图审、联合竣工验收制度,实现事项审批由串联向并联转变。优化从项目选址到竣工的全生命周期审批事项,解决项目拿地、开工等环节的各类难点痛点。
同时,采取“一项目一专员”方式,为建设项目提供帮办代办服务,一对一进行事前申办辅导、事中调度协调。启动水电气网联动报装改革,在项目开工前实现市政改革服务接入,已有23个项目享受改革成果,为中力电动叉车二期等5个项目试点开展土地预告登记改革,通过办理土地使用权预告登记开展后续项目审批报建工作,允许企业在开发投资未达到转让条件情况下转让土地使用权。
今年以来,该市为各项目提供帮代办服务200余次,中力电动叉车等19个项目实现五证同发,“告知承诺”事项办理达174件次。
建设远程踏勘系统,为项目服务增质效
充分发挥“互联网+政务服务”优势,采用远程视频踏勘代替现场踏勘,申请人通过手机不间断拍摄场景及细节,在国土空间信息平台定位项目地理位置,踏勘人员根据现勘事项审核要求,结合实时视频完成远程踏勘。
变“人员跑”为“信息跑”,解决了现场踏勘中存在的人员接触、交通不畅、位置难寻、反复踏勘、申请人和勘验工作人员时间安排冲突等问题,同时还减少行政成本,缩减办公开支。
老河口市远程踏勘系统正式上线运行后,为泰乙外滩云筑房地产开发项目房屋预售许可、农产品智慧物流园施工许可等事项开展远程踏勘。通过应用远程踏勘,项目建设踏勘事项办理时限进一步压缩,办理门槛进一步降低,踏勘预约更加便捷,踏勘事项最短可在30分钟内办结。
推行“无申请兑现”,为市场主体蓄力赋能
为破解惠企政策“兑现难”问题,自2021年以来,老河口市相继出台了“加快工业经济高质量发展”“加强知识产权建设”“推动多层次资本市场发展”等一系列政策,涵盖工业、商贸、金融等六大行业,共一百三十余条支持企业发展的奖励措施。
全面推行“免申即享”,自主管部门向财政部门发函、协商兑现事项之日起,一般在4个工作日内把奖励资金拨付至企业账户,最短的只需2个工作日,最大程度压缩兑现时间,提高工作效率。
今年以来,已拨付无申请兑现惠企资金4362.41万元,惠及445户个人及企业,其中兑现科技创新、中小企业成长等各项奖补资金3291.9万元,增强了企业内生动力。