荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 李琳)12月10日,笔者从襄阳市保康县应急管理局获悉,近年来,襄阳市保康县应急管理局安全生产基础股努力克服矿点多、人员少、战线长的困难,肩负起全县矿山的安全生产监管重任,长期坚守矿山安全生产的前沿阵地,成为镇护矿山安全的“边防连”,矿山监管岗位上先后涌现出全国劳模、首届“荆楚楷模·最美应急人”、首届“全国应急管理系统先进工作者”等一批先进典型,2021年保康县应急管理局安全生产基础股荣获“湖北省工人先锋号”称号。
“只要矿山在生产,我们就要守住安全!”
全县目前在册矿山22家35座,其中地采矿山占了一大半,现如今每年在产在建的也基本上是地下矿山,监管任务繁重,压力艰巨,该局矿山监管干部带分管领导共6人,全体干部平均每年200多天驻扎在矿山一线,集中食宿、统一行动,不间断对13家26座磷矿企业开展督导检查,年均指导企业消除安全隐患450余条,保障全县2300余名矿工的生命安全。在大型活动、特殊时段采取驻矿巡查方式,督导企业加强现场管理和24小时安全值守。汛期、节假日、夜间开展“四不两直”突击检查,年均下达现场检查记录和责令整改指令书等170余份。保康矿山安全监管工作在2023年、2024年分别代表湖北省,圆满完成了三次“国检”任务。
全体矿山监管干部“早出晚归”成为常态,把“驻矿蹲守”落实在行动上,局里很多同事不理解,常会说:“完成监管执法计划就可以了,天天在矿山巡查,有那个必要吗?”面对这样的发问,作为矿山监管干部的他们何尝不想“按部就班”完成既定的执法计划就好,何尝不想有更多的时间去陪伴家人,但他们深知矿山是高危行业,绝不是纸上谈兵、“远程指挥”,只有人人会盯,盯紧每人,多往现场跑、多到作业面查看才能及时掌握现状,有效应对风险和隐患。
2022年7月1日,时任股室负责人徐远立在县内某地下矿山井下带队开展检查时发现井下巷道顶板和边帮有裂隙,随时有坍塌风险,他立即意识到这是明显的冒顶、片帮征兆!此时,井下还有八名矿工在作业,一旦发生事故,后果不堪设想。于是他立马下达紧急撤人的命令,数周后,该矿巷道就出现大面积坍塌,该矿井班组长老杨说到:“现在想想都后怕,要不是当时县应急局老徐及时把人都撤出来,我们这几个人当时真就要交待在里面了!”
县应急管理局徐远立:“这是我们的职责所在,必须要确保每个人安全。只要矿山在生产,我们就要守住安全!”这是他们的回答,也是他们用行动践行的责任担当。
“依法依规办矿、合法合规生产,践行监管与服务并重理念”
该股始终秉承着“监管与服务并重”的理念,对企业进行针对性安全生产督导检查和帮扶指导。在县内矿山企业换发《安全生产许可证》的工作中,该股始终站在全县经济安全发展的大局,主动担当作为,靠前履职尽责,多次实地深入现场为企业把脉问诊、精准帮扶。尤其是在该县某矿山企业证件换发过程中,因该企业下辖5个系统,面对“安全生产条件虽然符合要求,但与产业政策不相符”的大环境问题,经过长达半年多的实地踏勘、专家论证,召开专题会议。终于在2024年5月成功换发证件,用应急人的使命与精神践行了责任与担当。
“不论大矿小矿,只要依法依规办矿、合法合规生产,我们就是你们的店小二。但是只要不安全、不整改,我们就是黑包公。”该股坚持“靠前服务”感化矿山企业,“精准指导”提升本质安全,每年邀请知名省级矿山专家帮扶指导,深入矿山一线开展检查,借助专家专业技术支撑,查摆企业存在的深层次问题和“疑难杂症”,深刻剖析问题的成因,提出针对性的整改措施,提高矿山安全生产水平。仅2024年,矿山监管已立案查处5家,罚金27.8万元,“处罚不是目的,规范才是根本!”今年10月,一改建矿山出现矿区局部区域地表塌陷的情况,接到企业的情况报告后,该股立即赶赴现场,在作出“全矿停止施工作业活动”的现场处理决定后,随即联系上了省级矿山专家亲临现场实地踏勘,分析诱因,制定治理方案,目前正在有序整改治理,通过一系列精准指导筑牢安全防线,为安全生产保驾护航。
“打铁还需自身硬,无需扬鞭自奋蹄”
为促进全体矿山监管干部真正成为矿山专业的“内行人”,安全监管的“明白人”,指导服务的“贴心人”,该股采取多种方式不断巩固强化业务素质和能力水平。积极向上学,参加省厅组织的系统培训班,争取宝贵的参训名额,确保股室所有人员“应训尽训”,拓宽业务知识的广度与深度,参训后与干部们分享交流。主动向周边学,参观考察邻市先进地区,为顺应矿山监管新时代发展趋势,赴智能化矿山建设取得一定成效的地区进行考察交流,学习先进经验,同时为下一步该县竖井建设借鉴经验,远赴他省竖井矿山考察学习竖井开拓方法和管理措施。引进专家讲学,每年多次邀请省级知名矿山专家教授现场授课,提升全员能力,讲解开采设计、重大事故隐患判定标准、解读两办《意见》等理论知识+作业现场教学等方式,不断丰富积累矿山业务知识体系。老带新现身教学,股室老同志以师带徒的方式,推荐法律法规、规程等手册熟悉矿山监管理论知识,分享矿山监管的方式方法,下井现场教学检查隐患、提出整改措施,不断强化新进干部能力,确保全体干部能够“拉得出、用得上、打得赢”。
保康县应急管理局安全生产基础股经历一代又一代,一批又一批的“应急人”,始终是作风硬朗没有变,业务能力没有降,使命担当没有松,薪火相传,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。