襄阳探索推进安全生产分级分类监管执法

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 王会华）12月13日，笔者从襄阳市应急管理局获悉，襄阳市全面推行安全生产分级分类监管执法，建立健全市、县两级应急管理部门安全生产分级分类执法体系，解决了多层级重复执法、选择性执法和执法“宽、松、软”等问题，切实提高了精准执法效能。

坚持科学合理分级，推进协同执法。结合全市安全生产执法实际，制定了《襄阳市安全生产分级分类执法的实施意见（试行）》，科学厘清市、县两级应急管理部门执法管辖权限，合理划分不同层级执法事权，原则上一家企业对应一个执法主体，避免重复执法、选择性执法和执法缺位问题。

坚持风险分类管控，强化精准执法。立足应急管理部门职责，统筹考虑企业所属行业领域、生产经营规模、风险隐患等级、安全管理水平、事故控制效果等要素，按照行业分类和安全风险等级，将各级执法范围内的企业由低到高划分为“A、B、C、D”四个风险等级，针对不同风险级别的企业制定科学合理的年度监督检查计划和“双随机、一公开”执法计划。截至目前，全市115家危化品生产、储存企业、109家非煤矿山企业、100余家工贸企业全部完成安全风险评定。

坚持差异化监管，突出高效执法。严格按照“自我管理、随机抽查、定期检查、随时抽查”的原则，分别对A、B、C、D级企业实施差异化监管。鼓励A、B级企业强化自主管理，落实风险管控措施，持续提升安全管理水平。加强C级企业日常巡查监管，结合年度监督检查计划和重要敏感时段事故防控要求，重点开展“双随机、一公开”执法检查。对D级企业严格执法，确保一个执法年度内最少实现一次全覆盖执法，必要时可适当增加执法频次进行重点执法。通过差异化监管，力争实现重点高危行业领域企业逐步消灭D级、减少C级、争取A级的目标。