推进“一业一查” 打造无感监管新模式

2024年，襄阳市市场监督管理局以党的二十大和习近平总书记重要讲话精神为指引，围绕“降成本、激活力、提效能”目标，以“一业一查”行业综合监管改革为关键举措，立足为企减负，开辟无感监管新路径，持续优化法治化营商环境。

改革前，各执法部门由于检查标准和时间不统一，企业往往一年内要接受多个部门的反复检查，每次都需专人对接，负担较重。襄阳市推进“一业一查”改革直击痛点，整合多个执法部门的检查事项，由行业主管部门发起，通过多部门“综合会诊”模式，打破部门壁垒，实现“一次检查、全面体检”。目前，已按照“部门应合尽合、事项应领尽领、频率应减尽减”原则，梳理多个行业“一业一查”事项清单，涉及检查事项328个，以最小颗粒度的事项清单下发检查任务，确保监管的规范性。

为提升监管效能，襄阳借助大数据平台，分析行业特点和风险隐患，对企业分类分级管理，精准制定检查清单。已完成对全市20多个行业大类、50多个细分行业的风险评估建模，合理配置监管资源，高风险企业多查，低风险企业少查。全市信用分类抽查占比达92.61%，同比增长17.71%，问题发现率38.26%，同比上升2.42个百分点。

执法全程记录，重大执法决定经法制审核，确保公正透明。在对危化品企业联合检查中，大数据提前预警，助力及时消除隐患。此外，通过整合远程监管系统，部分事项实现“零接触”无感监管。

推进“一业一查”改革以来，企业接受检查次数大幅减少。例如，改革前，襄阳一家中型制造企业一年要接受8—10次检查，改革后仅需接受2—3次检查。2024年全市开展“一业一查”293次，市场监管领域部门联合抽查占比提升至98.01%，抽查次数降低28.88%，减少进企实地检查783次，企业接受检查平均次数降低60%，经营满意度提升35%。

（项目申报单位：襄阳市市场监督管理局）