政策赋能人才返乡 探索乡村振兴新模式

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 张红霞、赵红霞）4月24日，在襄阳市襄州区人力资源和社会保障局获悉，该区双沟镇吴河村云新家庭农场通过政策引导、人才返乡与产业融合，走出了一条具有示范意义的乡村振兴路径。2018年，创业者刘悦返乡成立农场，在襄州区人力资源和社会保障局创业扶持政策支持下，将100亩流转土地发展为现代农业标杆，带动周边农户增收，为乡村振兴注入新活力。

创业者刘悦返乡成立农场。通讯员供图

创业初期，刘悦面临资金与技术双重挑战。襄州区人力资源和社会保障局主动对接需求，通过优化创业担保贷款政策，降低贷款门槛、扩大信用反担保主体范围，有效缓解农场融资压力。同时，针对农村劳动者技能短板，人社局开展“创业+技能”专项培训，提升返乡创业者经营管理能力。

云新家庭农场坚持“科技兴农”理念，构建“理论+实践+专家”技术体系。刘悦带领团队引进日本阳光玫瑰葡萄、广西红心火龙果等优质品种，结合本地气候条件优化种植模式。农场创新推出“农田托管”服务，为农户提供病虫害防治、技术指导等支持，推动农业现代化转型。此外，农场延伸产业链，开发体验采摘、电商直播、冷链物流等新业态，产品远销全国多地。

在自身发展的同时，云新家庭农场积极履行社会责任。农场设立“扶贫车间”和“居家就业岗”，直接带动60余户农户年均增收1.5万元，形成“创业一人、带动一片”的联动效应。襄州区人力资源和社会保障局以此为案例，推广“产业+就业”融合模式，链接全区食品加工等支柱产业链，为更多创业者提供发展平台。

近年来，襄州区依托政策扶持与产业引导，培育省级“返乡创业示范项目”5个、“返乡创业示范园区”和“大学生创业孵化示范基地”各1个，累计发放一次性创业补贴78项。2024年，全区新增市场主体5000余户，其中返乡创业主体980户，创业带动就业效应持续显现。