襄州区“最差老旧小区”到“样板小区”的蝶变之路

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 赵华飞）5月15日，从襄州区委社会工作部获悉，位于该区的襄洲一号小区，曾因基础设施破损、管理混乱等问题被列为“最差老旧小区”。经过四年系统性治理，该小区通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共”模式，实现从“脏乱差”到“精品示范”的蜕变，为城市基层治理提供了创新样本。

共绘“社”彩同心圆成片。通讯员供图

破局：党建引领激活自治动能。2020年，针对小区道路破损、管网堵塞、消防通道被占等突出问题，张湾社区党委以“决策共谋”为切入点，推动成立业主委员会，构建“社区党委+业委会+物业公司”三方联动机制。业委会设立矛盾纠纷调解处，建立“三门调解”机制，实现90%以上纠纷在小区内化解。

针对原物业失管导致的恶性循环，业委会通过业主大会依法解聘原物业，以公开竞标引入新物业公司，并制定包含14项整改任务的“军令状”。新物业入驻后，仅用三个月完成管网疏通、绿化补植等急难问题，物业费缴费率从10%跃升至80%，形成“服务提升-费用缴纳-服务优化”的良性循环。

共建：多元参与破解治理难题。小区治理专班通过500余户入户走访、400余份问卷，精准梳理出停车难、公共收益不透明等三大核心问题。在资金保障方面，业委会盘活小区公共资源，将停车位、广告位等收益纳入公共账户，累计增收40余万元，为改造工程提供资金支持。

针对停车乱象，社区联合城管部门清退“僵尸车”32辆，科学规划机动车位150个、非机动车棚4处，增设240个充电桩，彻底消除“飞线充电”隐患。同时，公共收益反哺基础设施升级：7000平方米道路实现硬化刷黑，400米“彩虹步道”成为居民休闲动线，650平方米健身广场、儿童活动区等设施相继落地，小区公共空间使用效率提升60%。

共治：居民主体意识显著增强。治理过程中，小区孵化出“星光艺术团”“邻里帮”等5支志愿队伍，常态化开展环境维护、为老服务等自治活动。数据显示，小区连续三年实现“零诉访”，居民自发劝导不文明行为成为新常态。2024年，困扰居民十余年的房产证办理难题得以解决，居民满意度达98%。

蝶变：从环境改善到治理升级。如今的襄洲一号小区，绿化覆盖率提升至35%，新增的休闲长椅、棋牌设施让“推窗见绿、出门入园”成为现实。更深刻的转变在于治理生态：居民从“旁观者”变为“参与者”，200余户家庭主动认领公共区域管护责任；物业费收缴、公共收益使用等重大事项均通过业主大会表决，决策透明度显著提高。

襄州区相关负责人表示，将持续深化“五共”理念实践，推动治理资源进一步下沉，激活小区治理“神经末梢”，打造更多可复制的基层治理品牌。襄洲一号的蜕变证明，唯有以民生需求为导向，以多元共治为路径，才能真正实现“城市让生活更美好”的目标。