村民办事认准“百姓钉” ——宜城市民主村将数字技术融入基层治理实践

全媒体记者 宋敏 通讯员 李明磊 李勤

“你在外地打工要注意身体。欢迎你为村里的建设多提意见和建议，共同把村庄建设得更美好。”5月16日，在宜城市雷河镇民主村村民委员会议事大厅，远在广州务工的流动党员徐加明通过村里的数字平台视频汇报学习情况后，村干部对他说道。

作为全国117个国家数字乡村试点之一，民主村自2020年启动数字乡村建设试点工作。全村8个组以“百姓钉”平台为载体，建立“五务公开、征求意见、村民办事、村民交流、矛盾化解”等五大功能板块，“有问题，拍照上传反映”“动动拇指，远程申请”成为该村新风尚。“百姓钉”平台运行至今，村民反映的大部分事情24小时内就能解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“云端”齐参与 “指尖”聚民心

“以前村里的财务公开等村务信息都是贴在村委会前的公示栏，我们常年在外打工，很难看到。现在即便在千里之外，打开手机就能了解村里的各种事务，真的很方便。”5月16日，民主村七组村民屈波说，通过“百姓钉”平台，随时都能参与村务管理并发表意见。

“自从有了数字平台，村民有什么好点子，动动手指就能发出来，供大家参考。在外务工的村民看见了，也能随时加入讨论，提出意见建议。”民主村党支部书记周承强说，“百姓钉”平台拉近了村干部和村民之间的距离，使村民监督村务更加方便，村“两委”工作更加透明、规范。

针对传统意见征集栏使用率不高、村民参与持续性弱等问题，民主村鼓励引导村民通过“百姓钉”平台发表意见，并建立反馈机制，确保每一项意见建议都能得到有效反馈和落实。

周承强介绍，村里通过直播，在线上召开“板凳会”，将村里大小事务的商议过程全程晒出来，鼓励村民积极参与乡村治理，同时收集村民对经济发展、乡村振兴、清廉村居建设等方面的意见建议。截至目前，已累计收集各类意见500余件，解决问题近200个。

线上悉民情 线下解民忧

“我常年在外地打工，家里老人打来电话说要买肥料了，我就在‘百姓钉’平台留了言。很快，村支书和经销商就把化肥、农药给老人送上门。”民主村村民屈万芹说。

“我上次通过‘百姓钉’平台反映的出水沟损毁的问题，村委会很快就受理了，立即组织人员维修。我们没跑腿，事就办好了。”民主村八组村民周世林告诉记者。

在民主村“百姓钉”平台上，无论村民反映的问题大小，村干部都会及时回复，并在最短时间内解决。

“村民在‘百姓钉’平台反映问题后，村委会会安排相关责任人上门服务。如果相关责任人没上门，村委会将会酌情扣除相应积分和奖励，并影响到年终考核。”周承强说。

“百姓钉”平台还可以对接“宜汇办”等数字平台，村民只需输入姓名和身份证号码，就能开证明、查信息，实现监督、投诉、办事“一键办理”。

数字破“盲区” 治理全覆盖

针对传统基层治理中信息传递滞后、诉求反馈渠道单一等问题，民主村“两委”依托“百姓钉”平台，实时关注村民动态，及时了解村民诉求。一旦发现矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题，第一时间组织调解。当事人如感觉调处不公，可采用网上无记名投票方式，邀请全体村民进行表决。

有一次，村里两户人家因犬只伤人发生争执，村干部依托监控大屏及时发现纠纷，迅速响应处置。由于有影像资料佐证，责任方同意向受害方赔付1300元，纠纷得以妥善化解。

民主村治保主任张建华说：“以前村民有矛盾，村里一时不知道，小矛盾有可能激化为大事件。现在村民有什么矛盾，可以直接发在平台上，寻求调解。这样既化解了矛盾，又无形中提高了大家的文明意识、法律意识。”

民主村还以“百姓钉”平台为载体，搭建数字监控中心，安装高清探头38个（村集体安装10个、农户自行安装28个），形成全天候动态监测网络，可实时了解五保户、低保户、留守老人、留守儿童等群体的动态，实现问题收集、智能分析、闭环处置的数字化治理。

…记者手记…

筑牢乡村治理的“数字底座”

当乡村治理遇上数字化改革浪潮，将碰撞出怎样的火花？如今，民主村的“百姓钉”平台已成为村民参与村务的“大舞台”、民生诉求的“回音壁”。

民主村通过布设高清探头、搭建数字监控中心等技术手段，形成全天候动态监测网络；依托网络平台发布动态、收集意见，提升村务管理的透明度和村民的参与度；利用现代信息技术手段全面推进村务公开，保障村民的知情权、参与权和监督权，这些都是密切党群联系、提升乡村治理水平的重要路径。

加强和改善基层社会治理，必须创新思维、拓展路径，将数字技术融入基层治理实践，筑牢乡村治理的“数字底座”，以此推动党的组织全域覆盖、服务群众无缝衔接、社会矛盾实时化解。