东津新区打造城乡融合治理新样本

全媒体首席记者 朱科 全媒体记者 毛陈宇 通讯员 朱斌

“过去电动车乱停，让人窝心，如今停车讲规矩，清爽又舒心！”7月18日，东津新区新民一院居民王女士指着楼下整齐划一的停车位，脸上洋溢着藏不住的满意笑容。

这方寸之间的喜人变化，正是东津新区深化“村改居”社区治理改革的生动缩影。

为精准破解“村改居”社区普遍存在的管理粗放、服务滞后、观念冲突等重点、难点、堵点问题，东津新区靶向施策，将原有的4个“村改居”社区优化整合为六两河、史台2个更具规模效益的现代化社区。

这一“瘦身强体”之举，如同打通了社区治理的“任督二脉”，推动服务效能稳步攀升，一幅居民安居乐业的“幸福圈”画卷正徐徐铺展。

筑牢治理根基，“红管家”织密服务网

治理转型，首在筑基。

“以前操心的是田头灌溉，现在琢磨的是楼栋服务！”在六两河社区，昔日穿梭田间地头的村小组长们，如今身着醒目的社工马甲，操着熟悉的乡音走进高楼广厦，角色悄然从“田间协调员”转变为“家门口的服务员”。

为推动治理模式平稳转型，六两河和史台社区大刀阔斧，将原有的28个村小组精简整合为17个精细化管理的网格单元。

一批深谙村情民意的“老村干”成为转型的中坚力量：有的成为社区干部，有的当起小区“红管家”，还有的化身楼栋“和事佬”。这批“生力军”的加入，有效弥合了传统农村治理向现代城市社区治理转变的“缝隙”，让服务触角直达末梢。

社区治理力量更积极“破圈融合”。通过推行兼职委员和党员“双报到”机制，13家区直单位带着资源组团下沉，10名兼职委员深度融入社区事务决策，一个由社区党组织引领、内外协同、多元参与的“治理共同体”加速成形。

面对“村民”变“居民”后涌现的物业纠纷、环境卫生等新挑战，社区精准施策：指导9个小区全部依法组建业委会，并首创社区干部、居民代表、物业人员交叉任职的“三方共治”机制。这一机制确保了居民诉求“落地有声、解决有门”。新民一院电动车随意停难题的“闪电化解”，正是这一机制高效运转的生动注脚。

从组织结构的优化重组，到治理力量的跨界整合，再到运行机制的创新突破，这套环环相扣的“组合拳”，牢牢夯实了社区服务的根基，闯出了一条城乡融合治理体系平稳转型的新路，为“幸福圈”的美好蓝图奠定了最坚实的治理基石。

唤醒乡愁记忆，“老根脉”滋养新风尚

安居乐业，重在凝心。对于告别田园、搬进高楼的居民而言，那份浓郁的乡土情怀如何安放？东津新区给出答案：守护共同的“根”与“魂”。

“看着这些老照片和老农具，就像回到了从前那个六两河村，社区真把咱们的‘根’留住了！”在六两河社区乡愁展览室前，张大爷的感慨道出了许多人的心声。

为珍藏这份集体记忆，社区精心打造“精神家园”：收集居民和摄影爱好者提供的820幅珍贵影像，筑起230米图文并茂的文化长廊，展陈740件承载着历史的老物件……乡愁展览室开放以来，已接待居民逾8000人次，成为抚慰心灵、凝聚共识的“情感地标”。

文化的融合，不仅在于留住“过去”，更在于引领“未来”。社区连续举办11场“最美婆媳”“十星级文明户”评选活动，以榜样的力量带动优良家风建设，成效显著：社区家庭矛盾发生率较以往下降42%，居民参与公共事务的热情提升93%。

针对部分居民法治意识相对薄弱的情况，社区开出“法治良方”：开设法律讲堂，“律师进社区”活动风雨无阻开展了30余次。一支由司法人员和志愿者组成的队伍，提供上门法律服务超380次，成功指导40余位居民维权。

这场“老根发新芽”的文化融合与文明培育工程，让社区在现代化进程中焕发蓬勃内生动力，不仅留住了乡愁的温情，更涵养了法治的清风、文明的沃土，为“幸福圈”注入了深厚的文化底蕴和向善向上的精神力量。

释放民生温度，“新市民”乐享好日子

幸福图景，成于有感。

“社区的活动，不仅让我们感受节日欢乐，更让我们体会到家的温暖！”今年端午节那天，史台社区红色驿站里欢声笑语不断，居民刘奶奶的喜悦溢于言表。

紧扣“我们的节日”主题，史台社区依托红色驿站、新时代文明实践站等阵地，在传统及法定节日期间，精心烹制文化大餐：组织文艺汇演、移风易俗宣传、科普讲座等活动200余场。同时，借助老年大学教学点开设文体课程60余次，让居民在丰富多彩的精神文化生活和贴心服务中，真切触摸到社区的“温度”。

民生之基，在于就业。

为解决“新市民”失地失业的难题，六两河社区创新思路，盘活1.4亿元集体资金，建成现代化综合商超并引入专业团队运营，同步打造特色夜市经济带，为创业能人搭建梦想舞台。目前商超入驻率达85%，活力十足；2024年已为2324名居民发放分红46.48万元，真金白银惠及万家。

“以前面朝黄土背朝天干农活，如今在夜市当老板，强多喽！”在六两河社区灯火璀璨的夜市经济带，陈大姐的煎饼摊前食客络绎不绝。

从田间地头走进商超夜市，曾经的“老乡”化身勤劳的“新市民”，在社区搭建的广阔舞台，用双手奋力书写着属于自己的幸福新篇章。

筑牢治理根基，唤醒乡愁记忆，释放民生温度……东津新区将“村改居”社区破茧成蝶的艰辛历程，淬炼成居民可观可感、真实生动的“幸福答卷”。如今，这里已然振翅化身为展示城乡融合发展新气象的“示范窗”，为新时代推进基层治理现代化贡献了可复制、可推广的“东津样本”。