湖北襄阳：以审计监督之“效” 服务发展之“要”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 崔俊杰）8月12日，在襄阳市审计局获悉，近年来，湖北省襄阳市委审计委员会办公室（简称“襄阳市委审计办”）紧扣“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”总体要求和“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”具体要求，坚持目标导向、问题导向、成果导向，牢牢把握审计机关政治属性和审计工作政治功能，推动襄阳全市审计工作高质量发展，以有为有效审计监督护航经济社会高质量发展。

强化政治引领 确保审计监督“如臂使指”

襄阳市委审计办始终把政治建设摆在首位，通过制度化、机制化举措确保党对审计工作的全面领导。近五年，及时提请召开市委常委会、市委审计委员会会议、市政府常务会、市政府党组会、全市审计工作会议18次，传达学习有关精神，研究审议有关文件，部署审计领域重大工作、重要事项，切实强化党对审计工作的领导。

研究制定《襄阳市委审计委员会办公室工作细则》《关于审计工作重大事项和重要文稿运行工作规程（试行）》《关于审计监督重大事项督察督办工作办法（试行）》《襄阳市委审计委员会工作联席会议制度》等制度，强化对审计领域重大事项统筹协调、整体推进、督促落实，更好服务市委审计委员会抓大事、谋大事、议大事。近五年，召开市委审计委员会工作联席会议暨市经济责任审计工作联席会议5次，向市委审计委员会报送报告和重要信息获批示200多篇次，对省委、市委审计委员会领导签批重点事项完成办理或督查40多次。

该办坚持围绕中心，服务改革发展。坚持早研判、早布局、早施策，深化全市审计“一盘棋”，统筹整合全市审计力量统一组织对重大事项开展审计，推动形成全市上下联动的审计监督合力。近五年，完成审计项目200多个、交办配合审计事项60多个，审计查出有问题金额400多亿元，促进增收节支40多亿元。

聚焦关键领域 推动经济体检“如影随形”

襄阳市委审计办准确把握新时代审计工作的职责定位和使命任务，持续紧盯重大政策措施、重大投资项目、重大风险隐患、重点专项资金、重要资产资源、重大特定事项等领域，加强审计监督。

围绕推动提高政府投资效益，强化重大项目和营商环境监督，近五年，通过52个重大建设项目审计，推动相关地方和单位出台公共交通、基础设施﹑文化教育﹑民生保障等多个领域重大项目建设管理制度60多项，推动市直行政事业单位清退建设项目保证金9960.23万元，推动出台“无申请兑现”改革工作方案和操作规程，最大限度精简审批环节、优化工作流程，有效保护市场主体积极性。

围绕推动更好统筹发展和安全，聚焦财政、国企、自然资源等领域，推动将“四本预算”全部纳入绩效管理，健全政府性融资担保监管制度25项，筑牢安全底线。

围绕推动保障和改善民生，紧盯就业养老、教育医疗、住房保障、乡村振兴等民生领域，聚焦分配、拨付、使用等关键环节，及时揭示惠民政策未落实以及贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题，通过乡村振兴、社保基金、保障性安居工程等审计，推动补缴养老保险、配租空置公租房，促进40多项惠民政策完善。

紧盯国有企业、医院学校、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，制定领导干部经济责任“负面清单”，审计发现的问题推动开展耕地保护、财政资金管理等专项整治，促进20多项制度出台，强化权力规范运行。

深化整改联动 实现监督效能“如雷贯耳”

襄阳市委审计办一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”，不断提升审计工作质效。

把牢审计质量，服务科学决策。修订完善《审计现场管理办法》等制度，强化全流程质量控制；落实“三个区分开来”，精准定性问题；编发典型案例汇编提升业务能力。围绕“政治-政策-项目-资金”主线深化成果运用，近五年重大审计项目获市委市政府主要领导批示，推动整改问责，服务科学决策。

健全完善制度，做实审计整改。出台约谈、公告、分类认定等5项制度，建立“审计组—业务科—秘书科—业务会”整改认定四级复核机制，规范化推进整改工作。通过“回头看”、专题培训、重点督办等方式强化整改落实，五年来审计整改率达95%以上，有效提升监督实效。

加强贯通协同，放大监督效能。创新构建“大监督”格局，建立审计监督与纪检监察监督、巡察监督、组织人事、统计监督、自然资源执法、国资监管、税务执法等其他各类监督贯通协同办法，建立“计划互商、信息共享、结果共用”机制，通过“双轨并行”、“纪审同行”等创新方式，切实把审计成果用好、把整改落实推动好。

“审计监督既要敢于亮剑，也要善于赋能。”襄阳市委审计办相关负责人表示，下一步将持续深化研究型审计，以有力有效的监督服务高质量发展，为襄阳奋力打造中西部发展的区域性中心城市贡献审计力量。