从“违法者”变“守护者” 公益减罚带来执法温度

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 王幼林 米伟华）近日，襄阳高新区综合执法局东风执法大队在处置一起随意倾倒垃圾案件时，未直接开具罚单，而是引导当事人通过参与公益服务折抵罚款。这是该大队推行“公益减罚”柔性执法模式的具体实践。

“公益减罚”当事人参与“三车”规范停放。通讯员供图

据介绍，执法人员在日常巡查中发现一处随意倾倒的生活垃圾及建筑垃圾，污染周边环境。经调查，当事人属轻微违法，且在执法人员发现前已有主动改正意愿。依据“公益减罚”相关工作方案，执法人员在告知违法事实及处罚依据后，向当事人提供了“参与公益服务折抵罚款”的选项。

经当事人自愿申请及执法大队审核确认，根据违法情节轻重，执法人员为其设定了具体的公益服务内容与时长。随后，当事人身着红马甲，在执法人员带领下，参与了辖区“三车”规范停放引导及市容环境维护等工作。在完成规定时长的公益服务并通过验收后，执法大队依法对其罚款金额予以减免。

与传统罚款相比，该模式通过“处罚+教育+整改”一体化流程，既达到了惩戒目的，又避免了当事人的抵触情绪。当事人在劳动中切身体会到城市管理的不易，表示今后将自觉维护市容环境，实现了从“违法者”到“守护者”的转变。

下一步，东风执法大队将聚焦乱倒垃圾、占道经营等高频违法行为，进一步规范“公益减罚”适用流程，细化服务标准。在严守法律底线的前提下，通过宽严相济、法理相融的执法方式，提升群众环保意识与文明素养。