樊城区持续推进基层医疗卫生服务体系建设

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 朱晓波 李山 刘浩）为进一步健全完善医疗卫生服务体系，提升公共卫生应急处置能力，2026年8月20日下午，樊城区卫生健康局在局机关五楼会议室召开医疗卫生服务体系建设及公共卫生应急能力提升新闻发布会。樊城区政府副区长梁清波介绍全区医疗卫生服务体系建设及公共卫生应急能力提升工作情况与下一步重点工作安排，区卫健局相关负责人就基层医疗网络布局、硬件提质、人才队伍、资源下沉、便民惠民、医防融合等社会关切问题，现场回应媒体记者提问。

据介绍，樊城区已构建城乡统筹的基层医疗卫生服务网络，实现街道层面社区卫生服务中心全覆盖。全区现有基层医疗卫生机构 139 家，包含乡镇卫生院 5 家、社区卫生服务中心 12 家、村卫生室 103 家、社区卫生服务站 19 家。现有基层卫生专业技术人员 779 人，其中执业（助理）医师 303 人、注册护士 260 人，高、中级职称人员分别为 9 人、129 人，形成层次清晰的人才梯队，能够满足群众常见病、多发病诊疗以及基本公共卫生服务需求。针对基层高层次专业人才缺口，樊城区将持续完善人才引进、培养激励机制，建强基层人才队伍。

在硬件设施提档升级方面，樊城区采用 “财政专项投入 + 医疗机构自筹” 多元筹资模式，累计投入 2000 余万元用于基层医疗机构基础设施提档升级，完成 2.7 万平方米业务用房改扩建，建成标准化健康小屋 10 间、国医堂 17 个。太平店中心卫生院投入 2300 万元新建住院综合楼，新增业务用房 10047 平方米；投入 300 余万元推进村卫生室标准化改造，89 家村卫生室完成新建翻新，村卫生室标准化达标率达 95%。为 95 家村卫生室、社区卫生服务站配齐智能健康服务包，为牛首、竹条两家卫生院加装门诊专用电梯。

急危重症救治能力持续增强，太平店中心卫生院、陈家湖社区卫生服务中心通过省级胸痛救治单元、脑卒中防治站验收，牛首卫生院、定中门社区卫生服务中心卒中防治站达标。多家基层医疗机构顺利开展脑卒中静脉溶栓、心梗溶栓后转运救治工作。下一步樊城区将推进基层医疗机构 “三站一体” 全覆盖创建，织密基层急危重症救治网络。

聚焦偏远乡镇就医短板，全区累计投入 2200 余万元补齐基层诊疗设备。为太平店、牛首两家偏远乡镇卫生院配置 CT 设备，结束当地无高端影像检查的历史；推进基层发热门诊标准化建设，配齐配套设施，配备公共卫生应急车辆、移动巡回诊疗车，打造 “固定诊疗阵地 + 流动巡回服务” 互补模式，降低群众跨区域就医时间与经济成本，提升偏远地区就医可及性。

以紧密型城市医疗集团建设为抓手，推动优质医疗资源下沉。樊城区遴选 8 家基层医疗机构，分别纳入市第一人民医院、市中医医院、市中心医院三大紧密型城市医疗集团一体化管理。畅通双向转诊绿色通道，落实三甲医院骨干医师驻点帮扶，开展专家坐诊、教学查房、业务培训。全域搭建远程医疗服务体系，实现远程问诊、影像会诊、线上教学，探索 “基层采样检查、三甲医院出具诊断报告” 模式，让群众在家门口享受三甲医院标准化诊疗服务，群众就医获得感不断提升。

围绕改善就医体验、减轻群众就医负担，樊城区推出多项便民惠民创新举措。落实就医体验十项举措，推行一站式便民服务、错峰延时门诊、专家坐诊、下乡巡回义诊、中药代煎配送等服务。严格落实检查检验结果互认制度，截至目前累计互认 2385 人次，为群众减免医疗费用 39.92 万元。深化央企医疗合作，联合通用医疗 364 医院共建樊城区人民医院，依托央企医疗资源，推动区域医疗服务均衡同质化发展。

破解基层人才难题，坚持 “引进来” 与 “育本土” 双向并举。通过公开招聘为乡镇卫生院补充专业技术人才 64 名，将 1 名优秀大学生乡村医生纳入事业编制；落实订单定向培养模式，定向培养乡村医生、本科定向医学生 27 名；选派 32 名基层骨干赴三甲医院进修，组织 72 人开展业务提升培训，选派人员赴协作地区开展业务交流，持续优化基层人才队伍结构，夯实人才支撑。

在医防融合工作上，樊城区推动医疗与公共卫生高效协同。依托数字化平台，做好老年人、慢性病患者、孕产妇、儿童四类重点人群健康管理，动态更新居民健康档案，开展线上线下相结合的随访干预。出台居民健康档案区内流转管理办法，打通档案流转堵点，已完成 7030 条健康档案迁移流转。将家庭医生签约、门诊诊疗、疾病筛查、健康宣教深度融合，同步落实疫苗提醒、传染病防控指导，建立与疾控部门信息互通、联合处置机制，推动医疗卫生服务从 “以治病为中心” 向全周期健康管理转变。

发布会上还明确了下一步基层医疗服务体系建设重点方向。一是做深做实紧密型医疗集团提质增效，落实人员、业务、信息、绩效考核一体化管理，完善分级诊疗与双向转诊机制；二是常态化推进检查检验结果互认，动态更新扩容互认项目，扩大机构覆盖，减少重复检查，减轻群众就医负担；三是加快推进疾控体系改革，推动区疾控中心规范化、实体化、专业化运行，构建现代化疾病预防控制体系，筑牢全区公共卫生安全防线。