加快由“农业大市”迈向“农业强市”！襄阳 “十五五” 乡村振兴这样干

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 陈洋波）9月11日，襄阳召开“开局起步‘十五五’ 补短强基蓄动能” 系列新闻发布会第三场（乡村振兴专场），聚焦“十五五”时期襄阳加快由农业大市向农业强市转变、推动乡村全面振兴的总体思路与主要目标。

发布会现场。江旭东 摄

据介绍，“十四五”以来，襄阳深入实施美丽乡村补短板强弱项建设、“十百千”工程、“和美乡村”行动，农村人居环境持续整治提升。其中，堰河、尧治河“两河”经验在全省推广，谷城堰河线、枣阳白龙线获评全省和美乡村样板带，12个片区进入全省片区化推进乡村振兴行列，整体工作走在全省各市州前列。

“123456”工作思路绘就乡村振兴“路线图”

襄阳市农业农村局党组书记、局长王宏举介绍，“十五五”时期是襄阳加快由农业大市向农业强市转变的战略机遇期、关键过渡期，襄阳市将锚定目标，推动乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶，为此明确了“123456”的工作思路。

“1”是紧紧锚定加快建设农业强市目标不动摇，久久为功，努力在农业强省建设中走前列、挑大梁。

“2”是牢牢守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，夯实乡村全面振兴的底板任务。

“3”是做深做实强业、兴村、富民三篇大文章，全力提升农业综合生产能力和质量效益，全域打造宜居宜业和美乡村，全面提高强农惠农富农政策效能，为湖北打造新时代“鱼米之乡”作出襄阳贡献。

“4”是聚焦优质农产品生产基地、特色食品加工基地、国家农业高新技术产业示范区、城乡融合发展样板区四个发展定位，推动各县（市、区）固根基、扬优势、补短板、强弱项，走定位清晰、特色鲜明的农业农村现代化道路，为襄阳高质量发展提供基础支撑。

“5”是着力推动稳产保供、科技创新、产业发展、乡村建设、农民收入五个方面水平明显提升，力争到2030年，粮食产量稳定在95亿斤左右，农业高新技术企业达120家，农林牧渔业总产值接近1200亿元，12个和美乡村片区全面建成，城乡居民收入比缩小到1.8。

“6”是实施农业综合生产能力和质量效益提升、常态化帮扶、农业新质生产力培育、农业产业延链强链补链、和美乡村建设、强农惠农富农政策效能提升六项行动，推进农业农村现代化取得实实在在的成效。

村庄规划下好乡村振兴“先手棋” 

襄阳市自然资源和城乡建设局党组书记冯文慧介绍，村庄规划是国土空间规划体系的重要组成部分，是乡村地区国土空间开发保护建设活动的法定依据。目前，全市已有610个行政村完成实用性村庄规划编制，1175个村正在制定“通则式”管理规定。

在规划编制过程中，襄阳将生态保护红线、永久基本农田等刚性管控要求贯穿始终，充分考虑群众诉求，引导村民参与规划编制，把村庄规划复杂条文变成基层“看得懂、对着用”的实际操作约束；顺应自然地理格局，将全市乡村按自然基底划分为山地丘陵型、平原岗地型村庄，分别明确空间布局、民居形态、景观绿化标准，守住素雅、本真的乡土基调。

在土地要素支撑上，襄阳持续用好三类政策工具：近年来，省级已批复全市20个全域土地综合整治项目；今年以来，共完成40个相关批次用地报批审查，使用增减挂钩指标2300余亩；全市已保障乡村振兴产业发展用地576亩。

“三个度”描绘“和美乡村”新画卷

王宏举介绍，“十五五”时期，将继续锚定“农村基本具备现代生活条件”目标，奋力提升“三个度”，全力“创造乡村优质生活空间”，“让农民群众就地过上现代文明生活”。

一是优化乡村“空间布局”，着力提升农村基础设施完备度。到2030年，农村自来水普及率达99%，实现人口相对集中村通双车道公路，加快光纤、5G网络、充电桩等农村新基建布局；二是厚植民生“服务温度”，着力提升基本公共服务便利度。到2030年，实现每个乡镇至少办好1所优质中心幼儿园、1所优质初中，力争实现“一村一名大学生村医”；三是擦亮村庄“生态底色”，着力提升农村人居环境舒适度。对生活垃圾进行收运处理的行政村占比达100%，卫生厕所普及率达98%，生活污水治理率达85%以上。

同时，襄阳将以片区化推进乡村振兴为路径，重点打造枣阳枣东、宜城小河、南漳东巩、谷城堰河、老河口王府洲、襄州黄龙峪山、襄城尹集、樊城牛首等12个片区，形成“路相通、镇相望、村相连、产相融”的全域振兴格局。

美丽路网铺就乡村振兴“快车道”

襄阳市交通运输局党组成员、副局长左涛介绍，美丽路网建设是全市乡村振兴“四项行动”的总牵引工程，核心价值在于“修一条好路、造一线美景、活一方经济、富一片百姓”，以路网为城乡流通血脉，做好“美丽路网+”融合文章，形成“1+3+N”带动效应。全市确立三年打造1333公里精品路总目标，严格落实“七增七减”标准，全域实施“十无双百”路域环境整治。

2025年，全市高标准推进美丽路网建设，全年建成517公里美丽路网精品线路，枣阳白龙路、南漳省道大修、谷城月季花海景观道路、保康生态景观廊道等一批"一县一特色"示范项目全部落地；累计建成提升31处交通服务设施及附属厕所、4处公共停车场，普通公路沿线建成充电桩722个，有效补齐乡村新能源出行短板。

2026年，襄阳将计划新建成400公里精品美丽路网，深化精品路统筹创建、常态化推进路域整治、强化涉路综合治理、抓实日常养护、完善便民配套，持续放大“1+3+N”带动效应，真正以美丽路网建设夯实城乡融合发展基础。

枣阳把资源禀赋转化为“发展胜势”

枣阳市人民政府党组成员、副市长刘全红介绍，“十四五”时期，枣阳粮食生产实现“十五连丰”，连续20年获评“全国生猪调出大县”，“枣阳皇桃”品牌价值位居南方桃产业首位，获批国家乡村振兴示范县、国家现代农业产业园创建，为"十五五"加快推进乡村全面振兴打下了坚实基础。

“十五五”时期，枣阳将坚持农业农村优先发展，全面稳根基、强特色、优保障。作为全国超级产粮大县，将深入对接国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，以"三个一千"工程为牵引，统筹良田、良种、良机、良技"四良"融合配套，力争到2030年粮食总产突破25.7亿斤，筑牢"鄂北粮仓"坚实底盘；以"稳生猪、增牛羊、强禽业"为方向，深挖"枣北牛"国家级畜禽遗传资源，打造华中地区知名肉鸽养殖基地。

依托"中国桃之乡"金字招牌，枣阳将规划建设"枣阳皇桃"精深加工产业园，持续放大"枣阳皇桃""枣北黄牛""枣阳黄酒""琚湾酸浆面"等品牌效应，推动农业从卖原料向卖产品、卖品牌、卖体验转变；依托"百公里内独有、稀缺、干净"的空域资源优势，积极布局低空智慧物流，力争到2030年初步建成覆盖城乡的低空物流配送网络。

国家农高区创建跑出“加速度”

襄阳市科学技术局局长雷晓红介绍，2022年10月，襄阳在国家农业科技园区的基础上全面启动创建国家农高区，已取得阶段性成效。目前已高标准编制农高区总体规划，规划面积137.2平方公里，涵盖襄州、东津4个乡镇52个村庄，布局建设现代食品、生物制造、智能装备、科技服务、科教和智慧物流等产业园区；省、市两级分别出台专项支持政策，统筹超11亿元财政资金，专门设立10亿元产业投资基金。

在科创引领方面，市政府在农高区布局建设华中农业大学襄阳校区、武汉理工大学襄阳示范区、襄阳市农科院、湖北隆中实验室等高校和科研院所，与华中农业大学共建襄阳现代农业产业创新发展研究院，首期设立12个产业发展研究所；华中农大高蛋白玉米团队"玉米基因组育种技术体系构建与应用"项目获国家技术发明奖二等奖。

“十五五”时期，襄阳将坚持延伸链条壮集群、创新驱动激活力、优化生态强保障，加速创建产业融合发展、产学研协同创新、南北特色交融的国家农高区，为襄阳建设农业强市探索经验、蹚出新路。