一碗饺子里的治理密码

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 赵华飞 黄琦）中午时分，两大锅饺子新鲜出锅，热气腾腾。湖北省襄阳市襄州区朱集镇下湾村爱心食堂里，65岁的何秋英手持锅铲，熟练地翻炒着饺子馅——从第二期“孝道日”活动开始，她就主动来帮忙，这一炒就是三年。

老人们三三两两从各巷子口出来，有的拄着拐杖，有的被邻居搀着，围坐在一起，边吃饺子边唠家常，不时传出阵阵笑声。

这看似寻常的一碗饺子，在襄州却煮出了不一样的“味道”。2026年8月，襄州区委社会工作部印发《关于推广“孝道日+”活动赋能乡村社会治理的工作方案》，将这碗“孝道大餐”升级为“治理大餐”，以中华优秀传统孝道文化为切入点，打破文化活动与基层治理“两张皮”的割裂局面，探索出一条“文化润心、服务暖心、治理聚力”的乡村治理新路径。

顶层谋划：从“自发探索”到“制度设计”

下湾村的“孝道日”始于2023年10月。彼时，村里65岁以上老人有136名，留守老人多、精神文化生活匮乏。村党支部书记刘建琢磨着：能不能每月聚一次，让老人们吃顿热乎饺子？

没经费，爱心企业捐款，村民们这家拿点肉，那家拿些葱；没场地，在外地的老党员主动让出闲置宅基地；缺人手，村组干部带头，热心村民轮流参与。就这样，第一期“孝道日”热热闹闹办了起来。

一石激起千层浪。张家集镇王岗村、峪山镇宋冲村、黄龙镇柏桥村、石桥镇大户杨村……越来越多的村开始效仿。截至目前，全区已有10多个村常态化开展类似孝道活动。

基层的生动实践，进入了决策者的视野。“孝道文化是中华民族的传统瑰宝，不能只停留在吃顿饭、唱台戏的层面，要把它转化为基层治理的柔性抓手。”襄州区委社会工作部主要负责人说。

2026年8月5日，经区委同意，襄州区委社会工作部正式印发工作方案，将“孝道日”升级为“孝道日+”，明确以党建引领基层治理为核心，以常态化“孝道日”主题活动为切入点和突破口，推动孝道文化与乡村治理、民生服务、乡风文明深度融合。

方案提出“孝道日+N”治理模式，将文化活动转化为基层治理抓手，实现“一场活动、多重赋能”——+孝润家风、+志愿服务、+环境整治、+生态助农、+群众议事、+矛盾化解，六个维度全方位提升基层治理效能。

“这不是简单的加字，而是治理理念的升级。”襄州区委社会工作部相关负责人解释，“以前是为了活动而活动，现在是围绕治理设计活动，让每一场孝道日都成为收集民意、化解矛盾、凝聚共识的治理现场。”

生动实践：从“一村探索”到“全域开花”

方案印发后，襄州区坚持试点先行、分层培育、全域推广的工作思路，各镇按照好、中、差三个层级，各筛选3个有意愿的代表性行政村作为首批试点点位，分类打造特色样板。

下湾村：父母叮咛成治理“温柔力量”

“村书记在‘孝道日’活动上说了，动土必报备，你建仓库要跟村委会报备，符合条件了才能建。”这些天，回忆起老母亲的这番叮嘱，下湾村村民刘虎仍感慨不已。

不久前，刘虎原本打算回乡在自家田地上建个小仓库，幸亏听了母亲的话先到村委会申报，一查才知道那块地是一般耕地，必须办理手续后方可建设。“要是当时强行动工，再拆除损失就大了！”

“每月一次的‘孝道大餐’不只是吃饺子、给老人过生日，更是把党的政策变成父母叮咛的好机会。”刘建说，村干部利用“饺子宴”前半小时或一小时，用家常话为老人们讲解惠民政策以及秸秆禁烧、防溺水等重点工作。老人们听得懂、记得住，回家再叮嘱儿女，政策知晓率、执行力显著提升，矛盾纠纷自然就少了。

截至8月，下湾村“孝道日”活动已连续举办38期，从未间断。

王岗村：在外游子反哺家乡

在深圳工作的崔兵生回到下湾村老家，听母亲说每月参加“孝道日”活动特别开心，他便专门跑到村委会表达感谢，并捐资2000元。得知村里想装充电桩，他甚至协调自己所在的新能源公司免费为村里安装了10多处充电桩。

“我一年到头没几天回老家，村里把老人照顾好，就是给我们这些在外游子最大的安心！”崔兵生的话，道出了无数外出务工人员的心声。

同样的故事也在张家集镇王岗村上演。该村党支部书记李功娃介绍，村里常态化举办孝道日活动，包饺子、义务理发、免费体检，累计服务村民超过600人次，为60余位老人送上生日祝福。“孝道日活动让在外务工的子女更加安心，不少人主动为村庄发展出钱出力。”

柏桥村：一碗水饺暖民心，围坐交谈换理解

8月21日，黄龙镇柏桥村组织开展“碗碗暖心饺唠唠心里话”主题孝道日活动。镇包村领导马钰与村干部齐动手，和面、擀皮、包水饺，一边忙活一边与老人们闲话家常，细致询问老人的身体状况、日常生活起居，在轻松的聊天中收集基层治理的民情民意。

“饺子很好吃，来参加这个活动我很开心，村里有心了，下次有这样的活动我还来。”84岁的汪洪胜老人脸上满是笑意。

一碗水饺暖的是民心，围坐交谈换来的是理解。柏桥村以群众喜闻乐见的活动搭建起干群沟通的“连心桥”，把关爱老人与凝聚治理共识有机结合。

宋冲村：健康义诊送到家门口

3月31日，峪山镇宋冲村四组黄兴宝院内暖意融融，一场以“弘扬孝道文化、关爱老年群体”为主题的孝道日活动在此举行。全村45名70岁以上老人齐聚一堂，国歌嘹亮开场，村书记张理主持讲话。峪山镇方集卫生院协同开展健康义诊，医护人员为老人测量血压、普及养生知识。

“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为，这就是我们想要的晚年生活。”参加活动的老人们纷纷表示。

治理效能：从“文化活动”到“治理抓手”

“孝道日+”的“加号”里，藏着襄州乡村治理的密码。

+矛盾化解：以孝润德，以和促治

在黄龙镇方岗村，9月2日的孝道日活动以“吃暖心饺、听安全课、唠家常话”的形式开展。驻村民警结合农村老年人出行特点，用通俗易懂的方言开展交通安全宣讲。而在活动现场，村干部和老党员还借机排查邻里纠纷，现场调解了两起宅基地边界争议。

“以前调解矛盾，双方各执一词，容易激化。现在在孝道日的氛围里，大家坐在一起吃饺子、唠家常，话一说开，气就消了一半。”方岗村党支部书记说。

方案明确要求，将矛盾纠纷排查化解工作深度融入孝道日活动全过程，充分发挥能人、老党员、村干部人熟、地熟、情况熟的优势，依托孝善和睦的文化氛围，通过暖心宣讲、情理交融、多方调解的方式柔性化解各类细微矛盾，从根源上减少信访隐患和邻里积怨。

+群众议事：从“干部说了算”到“大家商量办”

“村里的文化广场要不要扩建？”“下个月的环境整治重点放在哪一片？”在朱集镇雷庄村的孝道日活动现场，老人们围坐在一起，你一言我一语，为村庄发展出谋划策。

方案提出，将孝道日活动现场打造为群众议事平台，搭建“田间议事、庭院议事、广场议事”场景，围绕村级产业发展、环境整治、民生实事、村级事务管理等重点工作，广泛听取群众意见建议，推动村级事务群众共商、共治、共享。

“以前村里有事，干部开会决定了就干，群众有意见也不说。现在在孝道日上摆出来大家议，群众参与感强了，工作也好推了。”雷庄村党支部书记说。

+环境整治：从“要我清洁”到“我要清洁”

在石桥镇大户杨村，5月13日的孝道日活动集便民服务、文艺展演、安全宣讲于一体，全村近170名70岁以上老人受邀参加。活动结束后，不少老人主动拿起扫帚，参与村庄清洁行动。

“老人们在孝道日活动中感受到了集体的温暖，也更愿意为村庄出力。”大户杨村党支部书记介绍，通过孝道日活动引导，村民自觉养成干净整洁、文明有序的良好生活习惯，村容村貌明显提升。

方案要求，结合孝道日活动持续推进农村人居环境提质增效，组织党员、志愿者、村民群众开展村庄清洁、庭院美化整治、村容村貌提升等工作。

+生态助农：从“单打独斗”到“抱团发展”

在黄集镇寨子村，6月18日端午节的孝道日活动上，爱心企业家们和志愿者为村内60周岁以上老人测量血压血糖、修剪头发，开展免费义诊、义务理发、惠民政策宣讲等一站式敬老服务。活动现场，农技人员还为村民讲解了特色种植技术，引导村民盘活闲置庭院、零散土地资源，发展小微种养、庭院副业等特色小微产业。

“一场活动，既服务了老人，又推广了技术，还凝聚了人心。”寨子村党支部书记说。

经验启示：从“襄州探索”到“襄州品牌”

从下湾村的一碗饺子，到全区10多个村的生动实践，再到区委社会工作部的制度设计，襄州区“孝道日+”活动走出了一条文化赋能基层治理的特色之路。

启示一：激活村级内生资源是基础。襄州区打破活动开展依赖上级投入的固有模式，广泛动员村内企业家、在外能人、老党员、退休干部等群体，通过自愿筹款、捐赠物资、免费提供活动场地等方式提供保障；发动群众全员参与，鼓励村干部、党员、普通村民自发捐献物资、参与筹备服务，营造"人人参与孝老、人人服务乡村"的浓厚氛围。

启示二：融合治理是关键。“孝道日+”的核心在“加号”。襄州区以“孝道日”主题活动为核心载体，深度绑定乡村各项重点治理工作，将文化活动转化为基层治理抓手，实现“一场活动、多重赋能”。从政策宣讲到矛盾化解，从环境整治到群众议事，孝道日成为基层治理的“万能接口”。

启示三：分级试点是方法。襄州区坚持试点先行、分层培育、全域推广，各镇按好、中、差三个层级筛选试点村，治理基础好的村重点打造“孝道日+品牌治理”样板，中等水平村重点补齐治理短板，基础薄弱村重点以孝道文化凝聚人心、破解治理难题，确保试点经验具有普适性、可借鉴性。

启示四：部门联动是保障。区委社会工作部牵头统筹，依托党建引领基层治理协调机制，整合各方资源。组织政法、公安、司法、卫健、农业、应急等部门下沉村级，常态化开展政策知识宣讲、反诈防骗科普、消防安全、法治教育、惠农政策解读；统筹医护人员、专业社工、法律服务工作者、农技人员等专业力量，常态化下沉各村开展志愿服务。

从“干部讲、群众听”到“老人听、回家讲”，襄州区把政策宣讲、基层维稳、家庭和谐融入孝老聚会，让父母叮咛成为基层治理的温柔力量。从“孝道大餐”到“治理大餐”，襄州区以文化人、以文润治、以文聚力，正在打造辨识度鲜明的“孝道日+”乡村治理特色品牌，全面激活乡村治理内生动力。

“下一步，我们将在全区所有村全面推广‘孝道日+’工作模式，实现活动常态化开展、治理全方位覆盖，持续打磨特色品牌，让孝道文化在襄州乡村落地生根、开花结果。”襄州区委社会工作部主要负责人表示。