售价1元的“金方案”，为何成了多省公交企业争相借鉴的“破局宝典”？

记者 胡采棣 通讯员 余昆

9月16日一早，在河南安阳东站公交综合场站，举升机升起，扳手声清脆，刚开业的松鼠养车安阳店里一片繁忙景象：一台台轿车开进车间，技术员扫码派单；后台大屏上，配件、工时、报价一目了然；车主在休息区喝口水的工夫，手机便收到维修清单。

“全盘接入襄阳公交松鼠养车的管理体系后，老师傅干起活来省时又省力，年轻人对照标准流程也能快速上手。招牌一挂，新店马上就能‘跑起来’。”安阳公交副总经理侯典鑫对这套跨省而来的“金方案”赞不绝口。

同行的认可不是个例。5月21日，松鼠养车首家跨省联营店——江西景德镇店正式揭牌，几个月来，车辆月均维修台次增长430%；7月上旬，安阳公交来襄接洽，短短2个月新店落地营业；近几个月，河北承德、安徽阜阳等地公交企业相继来函、来人，谈合作、看车间、要方案。

一套地方公交企业“自研”的汽修标准，为何能火遍多省？答案在于这套标准极高的性价比——象征性收取的1元“加盟费”，移植的却是管理体系、技术规范、服务标准。表面上输出的是品牌，实际输出的是一套资源盘活、市场营销、人才培养、技术提升的综合性“改革方案”。

把制度拧紧：

从“凭经验”到“按标准”

走进位于前进路的松鼠养车旗舰店，最先听见的是系统提示音：接车、建单、派工、领料、质检、交车，六步一环。

“传统的汽修行业‘吃’的是老师傅们的眼力和经验，但松鼠养车靠的是标准。”店长王源源的手上有一本全员参与编制的《松鼠金宝典》，里面详细标注了配件平台、结算平台、客户平台、维修标准、价格标准、服务标准“六个统一”的管理标准，把流程一条条钉死，哪些阶段该有哪些操作，全都一目了然。

维修的配件来自统一平台，价格来自统一目录，客户来自统一后台……标准化的“力量”驱动着松鼠养车从公交场站后院里的修理厂，成为市场认可、客户信赖的专业品牌，继而形成可复制、能落地、有收益的门店“爆改方案”。

小切口背后，是大改革。不仅是“松鼠养车”一个业务板块，由传统国企“人管人”到现代化国企“标准管人、制度管人”的改革之风早已吹遍了襄阳公交集团。

一直以来，襄阳公交坚持把“管理标准化”作为国企改革的底座，系统编制了涵盖12大类、182项制度、共46万余字的《企业制度汇编》，将权责边界厘清到每一个岗位，把工作标准细化到每一个事项。

制度不是“墙上的文件”，而要体现在车间的派单流程、线路的准点运行、月底工资条的差距里。在完善制度体系、理顺运营机制的基础上，襄阳公交依托各项管理标准，延伸制定考核、薪酬、晋升等机制，让“标准”更具约束力与引导力。

17个二级单位划分为营运、实业、后勤三类，按季度开展“赛马”考核，选取排名前50%的单位予以激励，年均发放绩效奖金逾400万元；建立全体员工“一人一档”机制，按安全、服务、生产、技术、临时任务维度分类管理，通过“红黄绿”三色预警，直观晾晒工作成果、进度效率；每季度召开生产经营分析会，由排名第一的单位上台交流经验、排名末位的单位剖析问题，既营造出“比学赶超”的良好氛围，又在集思广益中完善经营思路、优化管理方案……

“优质服务是公交企业的生命线。”襄阳公交党委书记、董事长李晓芬告诉记者，在制度体系的正向引导下，集团近3000名职工的工作热情、服务质量、办事效率大幅提升，带动企业发展实现良性循环。

据统计，近五年来，襄阳公交实现营业收入年均增长2%、全员劳动生产率年均提升9%的经营成果，在行业整体持续下行的困境中，走出了一条昂扬向上的发展曲线。

把人激活：

从“要我干”到“我要干”

在松鼠养车安阳店的开业筹备期，最忙的当属松鼠养车技术总监李小飞。盯设备安装、讲疑难案例、立操作规范……他细致周到的把关，换来了新店的圆满落地。

门店想红火、企业要发展，靠的都是人才。入职松鼠养车前，李小飞进过全国连锁汽修店，开过个体小店，在高端汽车维修领域小有名气。发现这一人才后，襄阳公交诚心招募、悉心培养，并以他为核心梳理完善豪华车维保全流程规范，建立高端车型专项维修数据库，既填补了业务空白，又年增关联产值近300万元。襄阳地区4家门店发展壮大，景德镇、安阳等地开设分店，都离不开他的技术支撑。

一个人靠自身能力，可以脱颖而出；一个团队要想成长起来，更得靠机制。近年来，襄阳公交聚焦破除“铁饭碗”思维，深入推进“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”三项制度改革，搅活“一池春水”，让像李小飞这样有专长、有干劲的员工在企业发展中得到培养、展露才干、做出成绩。

“除了实行‘赛马’机制，我们还坚持以市场化薪酬改革为突破口，通过浮动薪酬机制，树立‘多劳多得、优劳优得’的导向，引导员工实现从‘要我干’到‘我要干’的转变。”襄阳公交企业管理部主任宋端阳介绍，仅公司管理人员的整体浮动薪酬占比便高达65%；以广告分公司为例，业务员所有薪酬与业绩直接挂钩，“销冠”姚玉年收入超过集团董事长、总经理，“干好多拿钱，干差红脸”已成为常态。

同时，襄阳公交还将经理层任期制和契约化管理纵向延伸至全体中层管理人员，积极引入“互联网大厂”的管理模式，建立员工不胜任退出和末位淘汰机制，即便是部分中层管理人员，也会因年底综合考评排名末位、员工评价不佳，被降职为普通员工“从头再来”。近五年来，先后调整中层管理人员180余人次，累计优化减员1200余人，人车比从1.7:1降至行业领先的1.48:1。

在“严考核”的同时，襄阳公交还着力做好“人才培育”文章，连续十年开展技能大比武、全员营销培训、服务大讨论、基层管理人员拓展培训等活动。针对年轻员工特点，举办“创新创客精益管理”训练营、员工直播大赛，大力培养能干、能说、能写、能算的“四能”人才。

近年来，襄阳公交涌现出一人撑起一支团队、顺利填补高端车维修业务空白的技术骨干李小飞，牵头成立劳模创新工作室、对新能源公交核心部件“自主修”持续攻关的“95后”汽修大师李顺轶，身兼培训策划数职、2025年一场营销活动便营收500万元的运营专家李冉等多位高端人才。为加快人才梯队建设，襄阳公交自主开办未来工匠培训学校，瞄准新兴产业持续培养行业专家，积蓄企业发展后劲，合力书写出短短4年里年产值从116万元跃升至1200万元的“品牌奇迹”。

有标准托底，有“赛马”机制催征，有退出加压，人才自然往市场里走。“过去修完公交就算完成任务，大家到点就下班。现在修社会车辆，收入跟客户评价、返修率、毛利率全挂钩，所有人都在暗自使劲，练技术、凭手艺，赚来的好评、回头单也越来越多！”李小飞说。

把业务打开：

从“只跑公交”到“公交+”

松鼠养车的发展壮大只是一个缩影，真正的考题是：公交国企在面临行业寒冬时如何造血自救、破局突围！

襄阳公交用实践给出了答案——盘活资源，跨界发展。

业务往后市场走。松鼠养车在襄阳布局4家标准门店，年产值破1200万元，年维保车辆近2万台次；景德镇、安阳门店采用“轻加盟、重运营”模式，由襄阳派驻运营经理、技术总监“双驻店”，复刻标准体系与运营系统，拓展维保、车辆美容、保险、充电等业务集群，以“1元钱”象征性加盟费把同行闲置场站变成利润共享、品牌共建的经营阵地。

文化往流量走。“侠义襄阳”公交火遍全网，紧随其后，襄城十字街“侠义”站台“出圈”——把网友的“许愿卡”变成爆改“施工图”，火速出样上线，实现社会好感与流量收益“双重丰收”，既擦亮了城市文旅IP，又带动侠义主题公交、牛肉面主题公交、三国文化主题公交、定制公交、婚庆巴士等延伸业务接连“爆单”。

业态往复合走。旧办公楼改为酒店，空闲场站建起仓储基地，客运站变身为新能源汽车公园，闲置资源成了“香饽饽”，仅靠举办两届车展，便实现成交额超3亿元；“蚂蚁检测”年检测量从8000余台增至1.7万台，公交广告业务年营收突破1500万元，消费一卡通累计销售3万余张、销售额超2000万元，不断拓展的业务版图，让原本的“单一服务”逐步成长为“生态矩阵”。

2026年1至8月，襄阳公交“公交+”产业集群总收入超1.2亿元，稳居全国地级市公交企业前列，为推动企业能级跃升贡献了关键性力量。“‘公交不止于公交’不是挂在墙上的一句标语，更是襄阳公交改革的方法论。”李晓芬说，面对行业发展新趋势、新挑战，襄阳公交上下将坚持市场化改革方向不动摇，在实现自身可持续发展的同时，为各地公交企业破局突围提供“新样板”。