“华夏第一渠”迎“法”守护！《襄阳市长渠世界灌溉工程遗产保护条例》10月1日起施行

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 陈洋波 通讯员 赵高倩）9月29日，襄阳召开《襄阳市长渠世界灌溉工程遗产保护条例》（后简称《条例》）新闻发布会，聚焦千年长渠的保护与利用。据介绍，该《条例》将于10月1日起正式施行。至此，被誉为“华夏第一渠”的长渠迎来了立法保护。

长渠又称白起渠，始建于公元前279年，距今已有2300多年。当年，秦国大将白起率军攻打楚国鄢都（今宜城境内），为“引水灌鄢”修筑长渠，后由“战渠”转变为“灌渠”。其干渠全长49.25公里，至今仍灌溉着南漳、宜城40多万亩良田。它是我国现存最古老的水利灌溉工程之一，2018年入选世界灌溉工程遗产，是襄阳一张响当当的世界级名片。然而，部门管理权责不清、资金投入不足等问题，长期困扰着长渠的保护。

襄阳市人大常委会法工委副主任梅玫介绍，《条例》于今年4月28日经襄阳市第十八届人大常委会第三十次会议通过，5月28日由湖北省第十四届人大常委会第二十四次会议批准，共七章三十二条，包括总则、规划与保护、灌溉功能保障与工程管理、污染防治与生态修复、传承与利用、法律责任和附则，重点内容包含健全多方协同保护责任体系、强化规划管控与遗产本体保护、兼顾遗产保护与灌溉功能保障、推进沿线污染治理与生态修复、推动遗产文化传承与合理利用五个方面。

市人大常委会农工委主任郭文强介绍，本次立法最大的特点，就是始终立足活态遗产、立足灌区民生、立足粮食安全。《条例》是一部兼具文化保护价值、水利法治价值、惠农利民价值的地方性法规。其中，长渠的核心价值在于两千多年持续服务农业生产，《条例》没有单纯追求遗产“封存式保护”，而是坚持“在用保护、以用促保”，把稳定供水、科学调度、渠系养护、节水改造上升为法规制度，实现了文化遗产保护与农田灌溉保障的有机统一。

《襄阳市长渠世界灌溉工程遗产保护条例》新闻发布会。 江旭东 摄

长渠渠首位于襄阳市南漳县武安镇谢家台村，南漳境内长15公里，宜城市境内渠道长达38公里，两地政府在发布会上亮出保护举措。

南漳县人民政府党组成员、副县长石海龙介绍，南漳将长渠保护与利用列入年度政府重点工作任务，以河湖长制工作机制为基础，从综合协调、规划建设、执法监管、文化传承四个方面全面压实各成员单位工作责任，面向沿渠群众做好政策解读，推动全民参与、自觉保护。同时，弘扬长渠文化，策划“长渠百里生态文化旅游走廊”建设，把文化传承、工程保护与乡村振兴、乡村旅游、产业发展有机结合，将资源优势转化为经济发展优势。

宜城市人民政府副市长付青峰表示，将常态化开展清淤疏浚和岸线整治，严查乱搭乱建、侵占耕种等行为，推进续建配套与现代化改造，推广节水灌溉技术。今年已完成渠系清淤18公里、整改岸线12处。并且，将培育休闲观光农业和农文旅新业态，发展“稻鸭共生”“稻虾连作”等新模式，推动长渠文化与乡村振兴、生态文明深度融合。

“《条例》的颁布实施，是长渠世界灌溉工程遗产保护的一个重要里程碑！”长渠遗产管理单位、襄阳市三道河水电工程管理局党委书记、局长郭俊杰介绍，将严格落实《条例》要求，细化遗产保护清单，科学划定管控边界，持续推进渠系现代化改造，精准调配水资源，保障灌区稳产增收。同时盘活世遗资源，打造兼具水利功能、生态景观与文化底蕴的特色示范区，让千年长渠在新时代持续焕发生机活力。