荆楚网讯 通讯员 谷公宣、王祖军
一个城市警情量的多少是治安好坏的晴雨表，而纠纷案件又占据警情总量的30%以上，如果把大量的矛盾纠纷消化在接处警工作环节，提高纠纷现场调解率，那就可以极大提升警务效能，切实为基层社区民警减负，也给群众带来实实在在的“实惠”，减少群众纠纷化解、诉讼成本。
二十年坚守巡逻一线
在湖北省谷城县，就有这样的一位巡警，他始终把群众利益放在第一位，在接处警第一现场他有自己的一套调解方法，通过延时工作法，化解了大量矛盾纠纷，无论自己多苦多累总无厌言。他，就是城关派出所巡警中队巡逻民警李丛国。
已入不或之年的李丛国，现任谷城县公安局城关派出所巡警中队指导员，因个性随和、开朗、正直善良，一脸的正气，所以很多青年民警和一些熟悉的群众都把他当作大哥看待，亲切的称他为“国哥”。
1991年李丛国从部队转业后，被安置在谷城县公安局工作，1996年调入该局巡警大队工作，因热爱与坚守，这一干就是近20余年；后因机构改革，撤销巡警大队编制，合并至城关派出所，改由派出所内设的巡警中队，但他依然坚守在巡逻防控第一线，20多年来他没有离开这个岗位半步，在这个艰苦、富有挑战性的一线执法岗位上，他乐此不疲。
独创“六步延时”工作法
二十年的一线执法过程中，他始终如一地严格规范接处警、巡逻防控，对每起警情，在完成现场调查走访、勘查、搜集固定证据、嫌疑人控制等相关工作后，他都会做一件事，那就是对每起案件纠纷进行现场评估，对有调解可能或有调解条件的案件纠纷，深入与案件纠纷当事人进行沟通、宣讲法法律政策、核算诉讼成本等，教育引导当事人权衡利弊，最终作出让双方当事人均满意的决定，让每起有调解条件的案件纠纷划上圆满的句号，久而久之，这套他在执法过程中总结出来的由现场评估、深入沟通、法律宣讲、成本核算、利弊权衡、圆满调解六个步骤的工作方法，由于紧贴实战、效果突出，受到调解当事人双方的高度肯定，也因此被领导和同事们誉为“国哥”六步延时工作法。
今年9月5日晚7时许，谷城县城关美宁公司两名员工因锁事发生纠纷，当班的李丛国等人接到警情指令后，第一时间迅速到达现场，经现场询问，双方因办公桌摆放问题发生纠纷，进而发生争吵，虽然无人员受伤，但是双方情绪剧烈、针锋相对，经进一步了解，双方之前就有矛盾，已经几次发生口角争执了，为防止发生次生案件，在现场处置完毕后，李丛国召集公司管理人员、双方当事人坐下来，通过圆桌会议，详细宣讲当前的扫黑除恶法律政策、法律法规，引导双方理性对待已发生的矛盾，不要采取过激行为，经过半个多小时耐心细致的教育引导，双方均认识到自己行为的不妥，经协调双方终于握手言和。
用担当为社会安全托底
在接处警工作中，规范处置完每起警情后，看似一个简单的工作延续，却是一个民警在为社会安全托底，是一种责任、担当的升华，展现的是完整的以人民为中心的服务理念。
当问及他工作中为何总能做到这样，他的回答朴素而真挚，通过后续延时跟进处理，首先是能够有效防范次生案件发生，最大限度在保护群众生命财产安全，其次是可以有效减少群众的时间成本，减少群众不必要的为案件纠纷来回奔波，第三是提高案件纠纷化解率，可有效减轻工作负担，提升警务效能，让基层社区民警从繁锁的纠纷调解中解脱出来，去做实其他社区警务工作。看似简单的三个理由，每个理由都散发着他人性的光芒，是他一心为民、敢担当、有责任的最美注脚。
9月20日下午2时许，正在值班的他接到群众报警，城关粉水路一家俱店内发生纠纷，到达现场后，经询问了解，顾客在家俱店下楼梯时不慎踩空摔跤，因赔偿问题双方闹的不可开交，他调查清楚后，因属纯民事纠纷案件，但如不及时化解，可能引起新的案件纠纷，他立即组织双方冷静坐下来协商，经过2个多小时耐心劝导，双方达成一致意见，促成双方合解。
类似的案例每天都会在他身上上演，他都会不厌其烦、耐心细致、综合旋策，游刃有余地去化解，这些看似简单的“活”，确需要过硬的法律素养才能去完成，这些源于他长期勤学苦干，多年积累的实践经验，最终形成他独特的现场调解技巧与艺术。
20多年来，他通过“六步延时”工作法成功调解各类案件纠纷3300多起，达城区总接警量10%以上，其中重大疑难纠纷400余起，把大量矛盾纠纷化解在基层，有效防范矛盾升级、民转刑案件的发生。
（作者： 编辑：白菲斐）
