襄阳市国税局运用大数据监管纳税人纳税风险。记者 张世鑫 摄

襄阳市国税局纳税评估科科长李凯（右二）在长虹酒店为陶宏捷（右一）辅导营改增优惠政策。记者 张世鑫 摄

　　湖北日报网讯 记者 张世鑫 通讯员 李凯、李小波

　　运用互联网技术，通过大数据分析判断涉税信息，规避纳税人税收风险，规范纳税秩序，正逐渐成为国税部门的重要工作。

　　自从营改增以来，襄阳市国税局利用“金税三期税收管理系统”（以下简称金三系统），让纳税人纳税更方便、更快捷。同时，国税局也通过金三系统，运用大数据分析，依托《湖北国税税收风险防控管理系统》已建立的19个行业数据模型，每半年实施预警判定，有效的为纳税人规避了税收风险。

　　运用互联网技术，通过大数据分析判断纳税信息，规避纳税人税收风险，规范纳税秩序，正逐渐成为国税部门的重要工作。

　　襄阳市国税局局长谢本洪表示，大数据分析的优势在于，对海量涉税数据进行筛选和整理，形成具有逻辑关系的数据链，通过多项指标比对，找出可能存在的涉税风险点，是国税局实施税收风险管理的信息保障和创新基础。

　　据统计，2016年，襄阳市通过税源风险预警防控系统和金税三期决策二包发布风险纳税人2276户，共补缴税款20282。87万元，加收滞纳金390。86万元，弥补亏损27495。54万元，其中一二级及自发起风险任务共补缴税款19621。61万元，提示提醒类风险任务补缴税款661。26万元。

　　“营改增”风险预警 降低企业税负

　　2017年4月，襄阳市国税局纳税评估办工作人员通过《湖北国税税收风险防控管理系统》发现：襄阳市长虹大酒店的进项税过高，营业收入下降，系统提示为风险等级为“高”，税负明显不符合餐饮服务业正常的标准。

　　经过了解得知，去年下半年开始，该酒店分批对客房及歺厅进行装修，餐饮就餐率和客房入住率均严重下滑，累计装修费用达700多万元，了解到酒店的实际情况，国税局工作人员上门辅导“营改增”新政策，宣传营改增后增值税一般纳税人进项税抵扣政策。

　　酒店财务总监陶宏捷表示，“我们是一个国有企业成员单位，平时财务制度都非常严格，没有想到国税局的工作人员这么认真负责，及时上门的帮我们宣传营改增税收政策，装修费用700多万元的进项税可以抵扣，相当于把我们全年的增值税减免，节省了100多万元”。

　　襄阳市国税局纳税评估科办负责人李凯表示，“去年营改增在过渡期间，有很多纳税人需要上门进行辅导宣传，很多人甚至不知道如何运用营改增后的税收政策，这些纳税人存在很多涉税风险。我们通过大数据分析，不仅可以规避纳税人的纳税风险，还能让企业得到实惠”。

　　19个大数据模型 帮助企业规避纳税风险

　　为了不断提升税收风险管理的智慧化水平，襄阳市国税局充分利用“互联网+”提供的便利渠道，建立涉税风险系统。

　　据了解，今年以来，该局通过该系统对税收风险实行专业化管理、集约化分析、网络化推送、良性化互动，将对纳税人的低涉税风险实现网上直接送达，由纳税人主动参与风险应对后，再直接反馈到税务部门。税务部门再对纳税人的反馈信息进行多层次分析，按照分析结果，实行分级、分类的应对管理措施。

　　襄阳市国税局纳税评估办负责人李凯说，“这不仅改变了以往传统的税收风险管理手段，更打破了时间和地域的限制，让全市每个纳税人都在一张网上。”

　　目前，该系统已经成功建立了餐饮业、农产品等19个行业增值税数据模型，目前省国税局正在修改完善多个所得税风险数据模型。襄阳市国税局充分利用网上办税系统，内嵌网络推送平台，对各类低等级涉税风险，直接通过网上申报系统，直接推送给纳税人，确保推送精准、及时、有效，以达到减少内部传递层级，提高风险管理效率的目的。

　　该系统的运用，不仅可以通过税收风险应对效率，减轻税务人员工作负担，还可以有效的为企业规避纳税风险。

　　多管齐下 提高风险评估效率

　　据了解，襄阳市国税局在“大风控”的整体思路中，制定《襄阳市国税局税收风险管理联动制度》，通过风险管理系统进行风险任务日常监控，实施“低等风险提醒、中等风险评估、高等风险稽查”的模式。

　　襄阳市国税局纳税评估科办负责人李凯介绍说，襄阳市国税局风控中心根据风险应对结果，归集行业特点、风险节点、应对措施等内容，编制风险应对案例和模型，指引风险应对，提升应对质效。同时，建立风险应对团队联席会议机制，围绕风险指标、应对情况、管理建议等对本期税收风险任务应对情况进行整体评价，开展回归分析，促进税收风险管理工作循环提升。

　　同时，完善税收风险分析监控机制，提高风险分析精度；完善税收风险应对快速响应机制，加快风险应对速度；建立评查双向反馈机制，加大风险监控力度；完善征管查评互动机制等制度和办法，拓展风险互动广度。

　　襄阳市国税局局长谢本洪指出：“实施纳税评估过程中，如果发现涉税违法的风险任务，将风险分析识别信息全部移交稽查部门实施稽查程序，实现信息共享；建立纳税评估与税务稽查双向反馈机制，评估部门和稽查部门将实施风险应对结果及时双向反馈，便于双方归集税收风险特点和应对措施，实现资源互用；明确查评双方职责，细化工作流程，突出税务稽查打击涉税违法行为、纳税评估重在纠偏改错，实现优势互补。”