荆楚网（湖北日报网）讯（记者李秋晨 通讯员黎委）湖北省襄阳市南漳县公安局东巩镇派出所位于荆山山脉东麓，地处襄阳、荆门、宜昌三市交界处，特殊的地理位置也让东巩派出所逐渐摸索出了独具东巩特色的“枫桥密码”。
2019年以来，东巩派出所结合辖区实际，把公安工作融入到基层社会治理及乡村振兴战略中，立足“三区”特质，夯实“平安”基础，坚定“为民”宗旨，打造了“边界警务”“老陶议事室”“背包警务”等警务品牌，为辖区和谐稳定提供了强有力的支撑。
警务融合 让“边界”不在
与很多地方不同，东巩镇地处襄阳、荆门、宜昌三市交界处，是一个四通八达的边区乡镇。为应对线长域广、防控难度大、治安情况复杂等问题，东巩派出所在苍坪设立边区警务中心，与毗邻的“三市六镇”派出所建立了“五联”区域警务协作机制，建立“边界警务群”互通警情，实现一处发案，五处防范的“和谐边区”。
警务融合。通讯员供图
2020 年8 月10 日，湖北监利男子周某因与南漳女子陈某在广东打工期间发生感情纠葛，周某到南漳东巩寻找陈某未果后，便多次威胁陈某与其联系，否则将对陈某儿子动手。
陈某报警后，东巩派出所调查发现周某已逃往荆门，便迅速通过“五联”区域警务协作机制，向边界相关派出所通报该案信息，并在荆门东宝分局栗溪、泉口两个派出所的大力协助下，成功在荆门将周某抓获。最终彻底消除了这件因情感纠纷引发的意图报复的安全隐患。
此外，东巩派出所借力“雪亮工程”沿东巩接壤借力“雪亮工程”，沿东巩接壤“三市六镇”边界143公里、12个交界路口建设“多维采集、比对预警”智能卡口，搭建圈层布控；联网使用全县公安A类探头1200余个、社会B类探头452个，在景区、校园等重点区域、部位新增车辆、人脸结构化智能监控点位，实现重点人员、车辆实时预警，打造天网防控；23个单位保安互助联防、21个村巡逻队相互守望，实行地网联控。
2019年以来，共召开联席会议12次，互通警情社情152条，化解矛盾纠纷21起，破获刑事案件3起，查处治安案件8起。
组织群众 让“矛盾”不在
“现在在我们村，一些小矛盾我都能不请陶警官‘出山’，自己解决了。”李传营是陆坪村的治保主任，他口中的陶警官是东巩派出所副所长陶茂国也是“老陶议事室”的活招牌。作为一名扎根山区30多年老民警，他在东巩工作了25年，处事公道，深受辖区群众中信任。也因此，派出所决定由老陶牵头，将镇村老党员、德高望重的村民、治安积极分子等组织起来，成立了议事室，专门调解乡间邻里纠纷中的疑难杂症。
2021年4月，家住东巩镇王家畈村的蔡某采摘了100斤的松树菌，想卖个好价钱，找到了附近村村民敖某帮忙卖到荆门去。几天后，当得知敖某一共只卖了500元，与蔡某心中所想的价钱每斤10元相差甚远，双方发生了口角，闹到了派出所。
陶茂国将两人约至调解室，对双方的事情进行梳理，倾听双方当事人的心声。 敖某觉得自己很委屈，帮忙不但没人感谢，反而被埋怨。蔡某觉得辛苦采摘，没想到和预想的价钱差得太多。
从下午2点到晚上7点，陶茂国和调解员对他俩耐心细致地劝说。敖某答应给700元，可固执的蔡某坚持要800元，双方因100元又陷入僵持的局面，陶茂国自己从腰包掏出100元垫上，最终两人达成和解。
矛盾调解。通讯员供图
在“老陶议事室”家喻户晓的同时，陶茂国还根据实际情况，积极探索治保调节干部“跟班学习+提升能力”的新思路，每周协调2名治保主任到片区警务室跟班学习，与民辅警同工作、同生活，既缓解了派出所警力不足的矛盾，又让基层治保干部熟悉法律法规知识，掌握矛盾化解程序，成为不折不扣的“编外警察”。
2020年以来，派出所参与调解各类矛盾纠纷616起，结案率达98%，预防“民转刑”案件43起，18个村无上访，较好地实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不激化、问题能解决、平安不出事”的良好效果。
背上背包 让“距离”不在
东巩镇辖区面积431.4平方公里，属于典型的山大人稀的山区乡镇。为提升服务“温度”，东巩派出所决定将重心下沉，警务前移，对地处深山、交通不便的偏远农村推出极具山区特色的“背包警务”，打通为民服务的“最后一公里”。
去年5月的一天上午，民警杨阳携带警务背包，在王家畈村3 组入户走访中获悉，59 岁的孤寡村民孙某林体弱多病，因无户口无法享受农村医保政策，民警立即着手调查。查明原因后，第二天，民警又上门为他办理了户口。
“我们的背包里面能装的东西特别多。”东巩派出所所长刘军说，除了将证件办理、法律宣传、安全防范、信息采集等工作装进警务背包，疫情期间，警务背包中会装上口罩和酒精，遇到没有戴口罩的群众，民警会现场发放防疫物资；电诈防范宣传时，背包中会带上反电诈的宣传资料，上门走访时就挨家挨户发放，简单的创口贴、碘伏等急救物品更是长期携带，以备走访时突发状况需要现场救助。“背包警务让老百姓足不出户就能感受到民警们的上门服务，既拉近了距离又增加了互动，进一步密切了警民之间的关系。”
背包警务。通讯员供图
据统计，去年以来，东巩派出所民警上门办证420本、下乡送身份证310张、补录户口132人、办理黑户9人次；结对帮扶特殊困难和弱势群体，先后对31名帮扶对象开展走访慰问96 次；救助流浪、走失人员16人次，送治精神障碍患者17人次；2020年疫情防控期间帮助困难群众送菜、患病群众购物、买药等救助服务80 余次。
