瑞源小区居民搭建的狗圈。
木材公司家属院内搭建的铁棚子。
省一建家属院里粪便横流。
长征花园小区随意停放的车辆。
真武新村小区里随意堆放的建筑材料和垃圾。
襄阳日报讯 全媒体记者 孙修廷 文/摄
去年10月16日，市创文办发布了《关于市直单位包保老旧小区工作暗访情况的通报》，18家单位因包保责任落实不力被市创文办通报批评。
如今，已过去3个多月了，这些老旧小区的环境是否有所好转？为进一步检验“创建全国文明城市”工作成效，继续保持效能监察的高压态势，1月14日至26日，市创文办的暗访人员开展了多次集中明察暗访活动，对这18个小区进行回访。记者随访发现，结果不容乐观，除极少数小区的环境有了明显改善，大多数小区仍普遍存在脏乱差现象，严重影响居民的生活质量。
一些问题一直没解决
在襄阳职业技术学院包保的襄城檀溪社区真武新村小区，记者发现，这里污水横流，垃圾无人清理，建筑材料随意堆放，小区内“创文”公益宣传展板少。
记者在市司法局包保的襄城荆州街社区省一建家属院发现，小区门口依然有小贩占道摆摊，小吃店门前油污满地，与几个月前暗访的情况变化不大。不仅如此，小区堆放的杂物和垃圾常年无人清理；小区的公共厕所落满灰尘；12号楼前因下水道堵塞致粪便溢出；楼道内的僵尸单车随处可见；小区抢车位现象极为严重。
在市畜牧兽医局包保的樊城瑞源小区，记者发现，有居民在楼道外搭了一个简易的狗窝；几个月前暗访时发现的数辆僵尸单车还待在那里；小区的公共厕所依然脏乱不堪。
走进市国资委包保的米公办事处星月社区木材公司家属院，映入眼帘的是一个个铁皮房子，不大的小区竟然有80多个，一些铁皮房子还直接建在小区道路的正中央。对此，居民表示，因小区无人管理，车辆经常被盗，无奈之下，他们修铁皮房子来存放车辆。记者在小区西南角的空地上还发现，角落里堆放着一些垃圾。
在该小区，记者发现，小区“创文”氛围极其不浓，社会主义核心价值观、中国梦、志愿服务精神、市民公约、邻里守望、讲文明树新风、关爱未成年人等必备公益广告缺失严重。
记者在市盐务局包保的樊城王家台社区长征花园发现，这里消防通道堵塞严重，院内停车混乱且无人管理。
部分小区有所反弹
去年10月，市创文办下发暗访通报后，一些单位积极整改。但此次回访，发现一些小区整改不力。
记者在市文联包保的襄城四季青社区火车站家属院北院、市住房保障和房屋管理局包保的樊城大庆西路社区福茹二院、市烟草专卖局包保的樊城大庆西路社区空压机厂家属院、中国银行襄阳分行包保的樊城星月社区虹海小区家属院、市电信公司包保的樊城解放西路三王服装厂家属院、市金融办包保的襄城东门社区玻璃纤维厂家属院、市安监局包保的樊城七里桥社区松鹤西路13号原市床单厂家属院、市粮食局包保的樊城夏家台社区内配厂家属院、市农商行包保的长虹社区鼓楼商场福利路家属院、市质监局包保的襄城建锦路社区啤酒厂家属院看到，这些小区内的机动车和非机动车乱停乱放，楼道内堆积有老旧自行车、电动车，且乱拉电线充电现象较多，安全隐患较大。
回访中发现，“僵尸单车”现象严重，小区内无“三车”停放线，导致车辆挤在一起，混乱不堪，消防通道被车辆或杂物堵塞。
小区还存在路面破损严重、公共场地私自乱搭乱建、绿化带杂草丛生、毁绿种菜现象。
这几家单位值得表扬
在市政务服务中心包保的樊城陈家营社区原市中药材家属院，记者看到与以往不一样的景象。
原来私搭乱建的车棚消失了，破损的窨井盖也更换了，小区的电线也重新捆绑了，老旧的大门被更换了……
小区居民寇万珍说：“一下子还有点不适应，像换了一个小区。”
樊城陈家营社区党支部书记陈义兵介绍，去年10月，市创文办下发通报后，他们与市政务服务中心进行对接，由社区开出清单后，包保单位“按单下菜”，一下子让小区的“颜值”提升不少。
市创文办的暗访人员一走进市税务局包保的樊城建新路社区汰白粉厂家属院，小区的门卫就上前询问有什么事，警惕性很高。
记者在该家属院看到，小区的车棚进行了整修，同时安装了电动车充电桩；楼道里随意堆放的杂物不见了；小区重新施划了停车线；墙面粉刷一新，清除了存在多年的“牛皮癣”；增设了多块“创文”展板，小区面貌焕然一新。
市创文办工作人员指出有些杂物没有及时清理的情况后，门卫及时联系业主将杂物搬走。
据了解，市税务局每周还组织志愿者到小区打扫卫生，同时积极引导小区居民共同参与小区环境整治工作，进一步提高社区居民对创建文明城市的知晓率、支持率、参与率和满意率。
在市气象局包保的襄城十家庙社区肉联厂家属院内，记者之前暗访时发现的杂物已被清理干净，家属院内车辆停放整齐有序，“创文”氛围浓厚。
这些单位这样表态
针对以上现状，相关包保单位又有什么苦衷和相关行动呢？连日来，记者随同市创文办的督查专班对其中5个环境较差老旧小区的包保单位的相关负责人进行了回访，这些单位作出了积极答复。
市国资委办公室主任张晟：目前已明确了由市国资委负责筹集资金，由星月社区具体组织车棚建设。同时，樊城区已将木材公司家属院纳入全市2019年老旧小区整旧出新整治范围。下一步，樊城区将组织城管等部门抓紧对家属区80余处居民私搭乱建的车棚进行拆除。
襄阳职业技术学院党委宣传部部长叶朝：下一步将联合社区发动小区居民成立业主委员会，聘请物业公司，形成长效管理机制。同时，将继续筹措资金，加大小区的基础设施建设力度。
市畜牧兽医局办公室主任李光军：创建文明城市人人有责，今后将加大志愿服务活动力度的同时，要引导小区居民自我管理。在此基础上，将和社区一起联系相关部门争取对小区内的旱厕进行改造。
市盐业公司后勤部部长朱耀地：我们将克服困难，加大对包保小区的支持力度，同时加大小区志愿服务活动力度，确保今后不再出现类似的情况。
市司法局党组成员、政治（警务）部主任蒋志华：小区门口污水横流屡整效果不明显，是块硬骨头，一是部分居民的违章建筑搭建在下水道上面；二是临街餐馆乱倒油水。去年11月，市创文办的督办函已明确指出由有执法权的市食药监局和市城管局加强整治。今后，市司法局将加大对小区的志愿服务活动和资金扶持力度，同时与襄城荆州街社区联合古城街道办事处争取将该小区纳入旧城整治，加强小区卫生整洁管理、摆放秩序管理、文明素质养成教育管理等。
老旧小区亟须建立长效管理机制
全媒体记者 孙修廷
在走访中记者发现，18个老旧小区，仅4个小区有门卫或热心人上前询问到小区有什么事或找什么人，其他都是一副冷面孔，对外来人员置之不理。
其实，一些市直包保单位还是很用心的。对墙面进行了统一粉刷，施划车位，清理杂草，环境干净整洁。
但部分小区居民对“创文”工作参与不够、支持不够、满意度不高，存在过于依赖包保单位、不劳而获的思想。
同时，相关包保单位也没有及时引导小区建立自我管理的制度和引进专业物业管理，造成“前整治、后反弹”的现状。
但也有部分居民不缴物业费、致使物业公司退出管理的原因。没有物业的管理维护，环境自然出现问题。
在文明城市创建过程中，老旧小区的整治是为了让居民有一个更好的生活环境，如果前脚刚治理完、后脚就出现反弹，只把工作停留在一时的“面子”和应付上，治标不治本，也违背了“创文”的本意。
老旧小区需要治理，更需要治理后的管理，只有建立长效管理机制，在抓好管理的同时加强督导检查，小区环境才能真正“保鲜”。
