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新民网:压缩会务经费应成为制度常态

发布时间: 2013-01-04 16:58   来源: 新民网   进入电子报

  武汉市“两会”定于1月4日至8日召开。取消警车开道、乐队伴奏,代表住处无彩旗横幅……这些新措施将为武汉“两会”营造出简朴、庄重、清新的新会风。武汉“两会”提倡简朴的新措施还包括:降低代表住宿酒店的星级标准;取消拱门和大型宣传板以及条幅;报告席不再摆放花篮;安保人员以外的大会工作人员均不再驻会,改为“走读”。通过压缩经费,武汉市政协十二届二次会议经费较去年压缩30%以上。(1月2日《北京晨报》)

  取消警车开道、乐队伴奏;降低代表住宿酒店星级标准;安保人员以外的大会工作人员均不再驻会,改为“走读”……这些简朴新举措体现了“两会”组织者的权力谦卑意识与亲民姿态,也压缩了会议经费,降低了民众经济负担。如是简朴会风值得期待。

  说到这里,我想起一则旧闻。说的是,前两年的广州市政协全会上,高德良委员拒领五星级酒店房卡,批评政协大会未带头压缩开支,呼吁节俭开“两会”,避免会务浪费。广州市政协从善如流,改变政协委员开会在酒店吃饭、宾馆午休的传统。既节约了会议经费,也体现了政协委员的责任担当。

  在建设节约型社会成为共识的当下,笔者期待广州市政协把吃盒饭睡会议室的可贵尝试固定下来,武汉“两会”的简朴会风变成制度常态,也期待更多会务组织者作出积极回应,压缩不必要的会务经费支出,拿出开源节流的诚意与行动。

  应该说,人大代表与政协委员参加“两会”,确实需要融洽的会议氛围与良好的食宿条件、休息环境,但是代表、委员开会的目的不是享受生活,而是参政议政,为民代言。代表、委员不管住星级酒店,还是经济型酒店,吃的是大餐还是盒饭。积极参政议政,为民代言才是本质。入住星级酒店与代表、委员履职质量并不构成必然逻辑关系。何况,代表、委员开会是民众关注的焦点,更应该成为社会的示范。尽管代表、委员在星级酒店食宿能刺激消费,为酒店服务业带来真金白银。但是同城开会安排高标准餐饮住宿服务,也会造成不必要的浪费,增加纳税人负担。所以,我很赞成武汉“两会”工作人员“走读”,代表、委员降低住宿标准的做法。

  令人遗憾的是,好多地方并没有广州市政协那样的节俭开会意识与武汉“两会”压缩会务经费三成的责任担当。有的代表、委员在会上建议政府压缩公务经费,投资民生事业,会后安心入住高级酒店、吃大餐,形成了双重人格。需要政府投资的民生项目很多,压缩不必要的会务支出,把更多财力投资民生事业,意义不言而喻。

  在公务支出的问题上,好多地方财政预算总是“不差钱”。这实际上暴露出现有财政预算机制的漏洞。比如,2012年预算的钱没有花完,2013年的预算就会减少。所以,不少地方尽管知道公务开支增长会影响民生投入,但是为了保证来年预算不缩水,即使公务支出涉嫌奢侈浪费,也要把想办法年底突击花钱,把当年预算的钱花完。

  武汉“两会”传递出亲民与简朴信号,广州政协委员拒领房卡、吃盒饭、睡会议室,可贵的责任意识更是令人敬仰。广州市政协“一个部门的战斗”没能撼动星级酒店开会、吃大餐的潜规则,又让人遗憾。要压缩会务开支,仅凭政协委员开会吃盒饭的高姿态与一次两次简朴开会的权力自觉,效果不容乐观。改进政府预算管理办法,建立刚性约束制度,才能真正把会议经费降下来。

  从长远来看,压缩包括会务支出在内的公务开支,其目的不仅在于简朴开会,而且要着眼于社会价值回归,让公务支出回归合理水平。不能将简朴开会单纯看成一种手段。我们在肯定武汉“两会”简朴新风的同时,期待更多地方更多部门压缩过高的公务经费支出,让简朴开会成为社会进步的风向标;更期待压缩过高的公务经费支出成为制度常态。真正在节约财政支出,转变公职人员工作作风方面发挥实质性作用。

(本文来源:新民网 编辑:牛晋阳)
关键词:武汉两会;2013武汉两会;武汉两会评论

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